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06-17
国际半导体制造设备材料行业组织SEMI华盛顿特区办公室全球公共政策倡导在SEMI日本主办的SEMI会员在线研讨会上10月20日副总统乔·帕塞蒂先生正在与美国国会和美国商务部进行谈判。
他为日本SEMI会员企业讲解了美国政府对华出口限制的最新进展。
美国商务部对中国的出口限制非常模糊。
结果，商务部收到了各家企业的大量询问，但没有明确回答个别问题，凸显了模糊的不确定性。
关于向华为运送海外制成品的规定。
该法规由商务部于8月17日发布，并于9月15日生效。
它们对所有在美国境外生产、使用美国技术、软件或设计工具的零部件和设备进行监管。
。
不仅是传统的美国制造业，美国以外的制造商生产的产品，无论国籍或生产地点，都受到广泛的监管，影响巨大而深远。
对此，帕塞蒂表示：这项规定存在很多未知因素，目前还不清楚这些规定将如何影响个人交易。
与SEMI直接相关的未知点是半导体制造设备，特别是半导体最终测试设备是否受到监管。
日前，SEMI与商务部召开电话会议，询问了这一问题，但商务部官员回应称，我们无意对制造和测试设备进行监管。
然而，从商务部的监管文本中尚不清楚这些是否真的包含在内。
从商务部发布的官方文件来看，他似乎怀疑商务部官员的答复是否真正导致了商务部的最终决定。
他还表示，商务部要求运输许可证的物品仍不清楚，而从美国运输不需要许可证的物品在海外制造和运输时也需要许可证也仍不确定。
由于SEMI向商务部提交了询问函，询问地点不明，但商务部提出了很多问题，他表示，由于劳动力短缺，他无法回答个别问题。
军用最终用户与中芯国际的监管 此外，中国4月公布的军用最终用户法规将于6月生效，包括制造设备、设计软件和光刻胶，一度对半导体行业产生影响，但中国半导体制造商未获得军事最终用户认证，在SEMI相关领域影响力不大。
然而9月底，中国最大代工厂中芯国际的监管事件曝光，再次引发人们的担忧。
9月底，美国商务部向美国主要设备和材料制造商发出“信息函”，要求其提前向商务部申请向中芯国际出口许可证。
由于这本质上是不颁发许可证的立场，因此实际上是一项出口禁令。
帕塞蒂指出：未收到商务部函件的企业在向中芯国际出口时也应考虑许可问题。
他表示，委托中芯国际代工的美国芯片公司也受到限制。
不过，他指出，人们普遍理解，这里的关键是它仅针对美国，在海外不受监管。
” 他补充道：“商务部目前正在考虑将中芯国际列入实体清单。
如果列入清单，所有在美国制造的产品都需要获得许可证。
“对新兴和基础技术进行出口管制，以确保美国国家安全。
根据 2017 年颁布的《美国出口管制改革法案》（ECRA：出口管制改革法案），美国商务部正在确定新的基础技术用于出口管制。
除已公布的出口限制外，除了对 31 项可转化为军事用途的新兴技术实施出口限制外，2016 年 10 月又新增 6 项限制，使出口限制总数达到 37 项。
新兴技术是指已被转化为军事用途的技术。
最近开发或正在开发且之前尚未受到监管的技术是指已经受到监管但受到更严格监管的技术，因为我们的截止日期是 11 月 9 日。
不过，他表示，未来可能会考虑增加半导体制造设备和设计软件等先进半导体相关产品。
美国商务部正准备在本财年推出与州政府补贴相同的配套资金。
，建立美国半导体制造设施（Fabs），但具体细节尚未确定。
有计划对新工厂、现有工厂扩建以及购买制造设备实施40%的投资税减免，但目前尚不清楚这些计划能否实施。
研究费用的税收减免也在研究中。
用于各种半导体研究和制造的拨款和补助金已经计划并实际实施。
目前还无法获得有关华为已获得哪些许可证的更完整信息。
研讨会最后，有与会者提问：有报道称，商务部已允许英特尔向华为出口半导体。
这是真的？帕塞蒂表示：除了英特尔之外，还有报道称商务部已允许AMD向华为出货部分产品。
半导体产品可能与5G无关，但商务部和这两家公司都没有正式宣布。
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