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06-17
赣州市人民政府办公室印发关于促进私募股权投资基金业高质量发展若干措施的通知。
赣州市政府办发【】第5号 各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市属各所属、驻市各单位： 经市政府同意，现将《关于推进私募股权投资基金业高质量发展的若干措施》印发给你们。
请结合实际，认真贯彻落实。
2019年4月17日（该事项主动披露），关于促进私募股权投资基金业高质量发展的若干措施出台，加快我市基金业发展，充分发挥私募股权投资基金的作用投资资金促进科技创新和实体经济转型升级。
对提高基金投资质量和效率、推动赣州经济高质量发展发挥着重要作用。
根据本市实际情况，特制定以下措施。
一、政府投资引导资金助力产业发展 （一）支持资金服务重点产业。
围绕本市“1+N”重点产业，鼓励与私募股权投资基金管理机构合作设立专项基金，通过“投招引”方式引进项目。
支持政府产业引导基金设立子基金围绕本市主导产业布局进行投资，促进优势产业聚集。
支持明确可以从事基金投资业务的市属国有企业围绕职能定位和主要职责、主营业务发起设立并购基金，开展产业链上下游并购重组，做强和优化产业链规模和生态系统。
【责任单位：各县（市、区）人民政府（以下地方为责任单位，不再重复列出），市财政办、市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市国资委、赣州开发投资集团、赣州国投集团、赣州旅游投资集团]（二）推动建立“连锁业主+基金”投资模型。
鼓励市县政府产业引导基金与产业链上市公司、龙头企业合作设立基金，开展投行和专业招商，结合链主与资本的资金、信息、销售链优势基金管理机构运营能力引入补充链条 强化链条、延伸链条的实体项目。
【责任单位：市商务局、市财政局、市国资委、市政府财政办、赣州开发投资集团、赣州国投集团、赣州旅游投资集团】（三）利润分成支持政府投资引导基金。
完善和优化政府投资引导基金绩效评价体系。
市政府投资引导基金股权资金返还赣州的比例达到2倍、2.5倍、3倍以上（以赣州市、县级财政和国有控股企业投资总额计）。
（按计算）市政府产业引导基金财政投资部分可将超额收入的20%、40%、60%转移给基金管理机构或社会资本。
再投资和利润转让的条件由政府产业引导基金与其基金管理机构签订的协议规定。
私募基金清算时，再投资和利润转让应当经第三方中介机构确认后按程序支付。
下列情形视为在赣州市投资： 1、投资于赣州市注册的企业； 2、市外所投资企业以股权投资方式投资赣州市现有企业； 3、市外投资企业在本市投资设立子公司，主要负责生产和研发； 4、外地投资企业搬迁落户我市； 5、领导小组认为属于赣州市投资的其他情形。
【责任单位：市财政局、市金融办、赣州开发投资集团、赣州国投集团、赣州旅游投资集团】二、鼓励各类基金在赣州发展（四）鼓励各类股权投资机构落户。
新落户赣州的私募股权投资基金或私募股权投资基金管理机构，由受益财政部门按照落户当年对地方财政贡献的30%给予奖励。
私募股权投资基金已缴纳首期款项并按约定投资赣州本地企业或外商投资的，按其投资资本的0.2%给予奖励，两次奖励合计不超过1万元。
支持在我市注册并在基金行业注册的基金管理机构按照市场化原则、依法依规申请成为政府产业基金管理人。
申请落户激励的私募股权投资基金或私募股权投资基金管理机构必须在赣州市注册登记并纳税。
自享受结算奖金当年起的资金续存期内，不得减资、抽空，不得减少募集资金。
【责任单位：市财政局、市政府金融办】（五）鼓励加大对江西投资力度。
私募股权投资基金投资赣州市辖区内的企业和项目，市外所投资企业搬迁至我市或市外所投资企业在我市设立新子公司的，受益财政部门应向当地基金退出后，财务部根据基金情况。
90%的贡献将得到奖励。
【责任单位：市财政局、市政府金融办、国家税务总局赣州市税务局】（六）引导股权投资和小额投资科技早期投资。
对私募投资基金管理机构管理的基金投资我市种子期、初创期企业2年以上的，受益财政部门按实际投资金额的5%给予奖励。
每家投资企业最高奖励人民币1万元。
私募股权投资基金管理机构每年累计申请该奖项的金额不得超过1万元。
种子期、初创期企业须满足基金投资成立时间不超过5年、员工人数不超过人、资产总额或年销售收入不超过1万元的要求。
该奖励不能与本办法第三条、第四条的奖励同时享受。
【责任单位：市财政局、市科技局、市发展改革委、市政府金融办】 （七）优化基金业发展空间布局。
支持有条件的县（市、区）建立基金产业集群，并提供注册地址和免费办公场地。
鼓励私募股权投资基金或私募股权投资基金管理机构购买自用办公场地，并出台奖励补贴政策。
支持赣州苏区振兴并购基金园区、赣州数字金融产业园、和君基金村等基金特色园区合规发展。
鼓励南康做优做强金融外包服务机构，服务私募基金行业发展。
探索建立基金联盟或基金行业协会等组织，搭建基金管理机构沟通互动平台。
【责任单位：市政府财务办、市行政审批局】（八）加大对行业人才的支持和奖励。
对引进赣州外投资者来赣投资并最终推动项目落户的基金管理团队，将按照本市投资政策的相关规定给予奖励。
支持在招商引资工作中做出突出贡献的基金管理团队（需在本市私募投资基金管理机构工作）参与金融人才评价。
考核时根据对赣州的贡献给予适当积分，对认定的金融人才按规定给予奖励。
确定符合条件的相关高级管理人员，可享受相关人才奖励和支持政策。
【责任单位：市委人才办、市政府财政办、市商务局、市财政局】 （九）落实和优化行业税收政策。
对在我市设立且符合西部大开发税收优惠条件的私募股权投资基金或私募股权投资基金管理机构，按照《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》的规定，减按15%的税率征收企业所得税。
【责任单位：国家税务总局、赣州市税务局、市财政局】三、改善和营造良好营商环境（十）强化组织保障。
市政府成立了基金业发展领导小组。
市政府常务副市长担任组长，分管副市长担任副组长，市政府对口副秘书长分管发展改革、公安、金融、商务、国有资产、财务、行政。
审批、市场监管、税务等部门，中国人民银行赣州中心支行及相关市属国有企业为会员。
领导小组办公室设在市政府财务办公室。
负责市基金业发展领导小组的日常工作，协调基金业发展，建立跨部门协作机制，负责领导本办法各项政策的落实，为基金业的发展提供保障。
基金行业。
创造良好的发展环境。
（十一）建立信息统计制度。
每季度正月30日前，各县（市、区）政府应当向领导小组办公室报告本辖区私募股权投资基金或者私募股权投资基金管理机构的设立和运营情况。
市行政审批部门应当将私募股权投资基金或者外商投资企业私募股权投资基金管理机构的相关登记情况报领导小组办公室。
（十二）提供商业登记便利。
在市、县行政服务大厅开设专门窗口，简化业务流程，为私募股权投资基金及其管理机构登记、变更、刻制公章提供“一站式、一站式”服务。
原则上，信息齐全的，相关登记及变更须在2个工作日内完成，形成有利于私募股权投资基金或私募股权投资基金管理机构集聚和健康有序发展的市场环境。
4、其他说明（十三）适用对象。
本办法适用于私募股权投资基金和私募股权投资基金管理机构。
市、县政府（含国有企业）利用社会资本设立的基金及其管理机构，适用本办法。
申请相关激励措施的私募股权投资基金或私募股权投资基金管理机构应符合以下条件：需在中国证券投资基金业协会注册；天使、创业股权投资基金的注册资本（出资额）不低于人民币1万元，实收资本不低于人民币1万元；其他私募股权投资基金的注册资本（出资额）不得低于人民币1万元，实收资本不得低于人民币1万元；私募股权投资基金管理机构的实收资本不得低于人民币1万元。
人民币10,000元。
本办法所称高级管理人员，是指董事长（不设董事会的公司执行董事）、副董事长、总经理、副总经理、财务总监、投资总监、风险总监、执行董事等。
私募股权投资基金管理机构。
业务伙伴、同等职务人员、高级管理人员必须按照规定登记。
（十四）享受奖励的条件。
本办法所列各项支持奖励政策，同一项目的最高奖励比例不得超过对当地的财政贡献。
享受扶持、鼓励政策的私募股权投资基金或私募股权投资基金管理机构5年内不得迁出本市。
享受扶持奖励政策的企业和个人未履行承诺义务或者采取欺诈等手段骗取优惠政策的，责令改正，并取消其已享受的奖励补贴。
（十五）申请流程。
私募股权投资基金或私募股权投资基金管理机构申请市级财政奖励的，应于每年4月底、10月底前向各县（市、区）金融服务中心、财政局提出申请。
区）金融服务中心、财政局按相关程序审核后共同向市金融办申报。
市财政办公室初审后将申请报市财政局审查。
审核通过后，奖励资金将按规定拨付。
私募股权投资基金、私募股权投资基金管理机构申请县（市、区）级财政奖励并符合奖励条件的，各县（市、区）政府须在5个工作日内予以奖励。
（十六）各县（市、区）及有关单位可根据本办法精神和授权原则制定具体实施细则。
（十七）本办法自2020年6月1日起施行，有效期5年。
本办法实施后，此前发布的《赣州市进一步促进私募投资基金业发展若干措施》（赣西府办发[]3号）同时废止。
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