跨境电商精品供应链平台“易网创新科技”获大湾区基金
06-17
深圳市数字贸易高质量发展三年行动计划（年） 为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关决策部署，加快数字贸易发展，按照市委、市政府有关工作要求，抓住机遇，抓住“双区”“带动”、“双区”叠加、“双改”示范和为更好发挥深圳数字贸易独特优势，推动深圳数字贸易高质量发展，特制定本行动计划。
一、总体方针以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，贯彻落实推进社会主义现代化建设精神紧紧抓住粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设机遇，以建设数字贸易强国为目标，大力发展数字贸易。
高标准建设国际数字贸易枢纽港，立足深圳数字贸易发展整体和较强的创新创业引领能力，以知识产权为重点，培育服务进出口领域新业态新模式、云服务进出口、数字内容进出口、跨境金融、跨境电商，充分释放数字贸易新动能，加快贸易链和创新链双链融合，促进我们的发展。
城市数字贸易高质量发展，使数字贸易成为建设现代化经济体系、建设全球商贸中心城市的重要支撑。
二、发展目标 到2020年，贸易数字化和数字产业化水平显着提升，数字贸易规模进一步扩大，数字贸易创新集聚效应进一步强化，形成一批具有国际竞争力的龙头企业培育数字贸易集聚区，以数字技术创新为引领的数字贸易生态圈，数字贸易发展新格局基本形成。
——数字贸易规模进一步扩大。
到今年，全市数字贸易进出口额将达到1亿美元，数字贸易出口额将达到1亿美元。
——数字贸易市场主体进一步繁荣。
构建创新引领的数字贸易企业发展体系，重点培育一批具有创新驱动和资源配置能力的数字贸易龙头企业，做强数字内容、云服务、跨境金融、跨境电商等一批平台。
边境电商等细分领域贸易数字化龙头企业，培育一批海外知识产权收入领先、具有引领全球创新能力的科技创新企业。
——数字贸易创新发展进一步深化。
高标准打造数字服务出口基地和数字贸易产业发展示范基地，推动数字贸易技术应用示范场景落地，构建全链条数字贸易服务体系。
——数字贸易治理体系进一步完善。
抓住综合授权改革机遇，加快试点示范和政策创新，探索数据要素跨境流动可行路径。
与多双边贸易规则体系接轨，推动深圳在数字贸易领域建立与国际标准接轨的高水平数字贸易开放体系。
三、重点任务 （一）开展数字贸易新型基础设施，构建数字贸易发展核心支撑体系 1.建设领先的新一代网络基础设施。
大力推进5G、NB-IOT、IPV6等新一代网络基础设施建设，提高IPV6用户渗透率和网络接入覆盖率，率先建设全球领先的高质量光应用5G通信网络，创建国家“千兆城市”。
加快国家新型（深圳前海）互联网交换中心试点建设，推进新型交换中心试点进程，促进湾区通信基础设施互联互通。
（市工业和信息化局、市发展改革委、市服务数据管理局、前海管理局按职责分工负责）2.完善数字贸易大数据基础设施。
加快市政务云平台、粤港澳大湾区大数据中心、国家超算深圳中心、鹏程云大脑等云计算基础设施建设。
积极开展跨境通信试验区建设，支持持续扩大新型互联网交换中心节点布局、企业连接数量和交换能力，推进国际互联网数据通道、互联网域名等互联网关键基础设施建设根镜像服务器，逐步提高深圳互联网服务水平和网络互联水平，大幅提升深圳跨境通信传输能力和国际数据通信服务能力。
建立支撑跨境数据流动、数据交易等领域的安全防护基础设施，探索区块链、多方安全计算等技术应用，提升数据流通安全能力，构建数字贸易安全体系。
（市工业和信息化局、市委网信局、市商务局、市行政服务数据管理局、市通信管理局均为责任单位，排名不分先后，按（职责分工） 3.建立数字贸易金融基础设施。
继续推动国家外汇管理局跨境金融服务平台在深圳落地，积极拓展深圳特色应用场景。
统筹深圳本地数据资源，推动跨部门合作，鼓励银行、第三方金融科技机构、企业等对应用场景进行深入研究、探索和尝试，扩大平台应用范围，拓展应用市场形成一批具有深圳本地特色场景的应用，让更多市场主体受益。
（人民银行深圳市中心支行、市工业和信息化局、市科创委、前海管理局、市地方金融监管局按职责分工负责）4建设智慧港口物流基础设施。
大力推进深圳东西港区智慧化改造进程，应用全自动化“无人港口”、集装箱快速自动化装卸、无人拖车等技术，提高港口作业和港航管理的智能化水平，打造世界一流的智慧港口。
推动港口物流园区、航空物流园区、平湖物流基地、华南物流园区等物流园区和大型仓储基地智能化改造，完善冷链物流、邮政快递配送加工等物流设施网络布局，促进区域间、行业内物流信息共享。
（市交通局、深圳海关按职责分工负责）（二）培育数字贸易市场主体，构建龙头企业创新引领的数字贸易发展体系。
5.加强数字技术创新赋能。
支持企业深入开展贸易数据采集、数据清洗、数据分析挖掘、数据可视化、大数据行业应用等业务，推动贸易大数据与贸易产业融合创新。
大力推动物联网核心技术和产品在物流储运、供应链管理等领域的示范应用，鼓励区块链技术在数字贸易、跨境支付、跨境电商等领域的深入应用。
——边境落户，培育一批“小巨人”企业。
重点关注人工智能安全、大数据安全等技术领域，大力支持安全可靠的软硬件组合系统企业和通用技术创新应用平台企业发展。
鼓励重点企业开发一批具有完全自主知识产权的云操作系统、云数据库等高端产品，加强云服务全球辐射。
（市工业和信息化局、市科创委、市政务服务数据管理局） 6.加快培育先进技术贸易和离岸服务外包企业。
完善技术贸易管理制度，鼓励专利权、专有技术、专利咨询等先进技术和服务进出口，培育一批技术先进服务企业。
引导企业积极发展高附加值服务外包业务，支持离岸服务外包企业进一步提高外包能力，培育一批创新突出的龙头企业。
支持企业不断扩大数字贸易出口规模，打造一批具有规模优势和技术创新能力的龙头企业。
（市商务局） 七、大力发展数字创意产业。
支持原创数字内容研发，积极推动创意设计、影视动画、新媒体和软件游戏、数字出版等数字视听、数字时尚产业发展。
鼓励原创游戏企业充分挖掘中华民族历史和传统文化题材，打造弘扬优秀传统文化的原创游戏产品。
在“一带一路”框架下，充分发挥数字创意产业在文化交流合作中的重要作用，推动动漫、游戏等领域国际交流合作。
支持开发具有深圳文化特色的数字科技应用产品，打造具有深圳文化特色的IP。
加强国际交流合作，推动原创IP海外输出。
（市委宣传部、市科创委、市工业和信息化局、市文化广电旅游体育局按职责分工负责）8提高知识产权运营水平。
充分发挥深圳“六个90%”优势，进一步加强基础研究和应用基础研究布局，推动企业加强关键技术海外专利布局，培育一批战略性新兴产业和战略性支柱产业专利，形成一批产业关键技术高价值专利组合。
加快知识产权和科技成果产权交易中心建设，开展知识产权转让、许可等运营服务，进一步扩大知识产权进出口贸易规模。
（市市场监管局、市商务局按职责分工负责） 9.发展跨境电子商务新兴模式。
支持跨境电商企业建设自己的独立站和海外仓，引导企业引入人工智能、VR/AR、区块链等技术，支持企业探索建立产品质量追溯机制。
充分发挥中国（深圳）跨境电商综合实验区及前海、华南城片区、龙华民治片区跨境电商产业资源高度集中优势，推广跨境电商直播带货和保税展示交易发展，支持跨境电商进出口退换货便利化改革，构建跨境电商“购展销” ——回归”全链条系统创新展示窗口。
（前海管理局、市商务局、龙岗区政府、龙华区政府、深圳海关按职责分工负责）（三）搭建数字贸易服务平台，打造数字贸易全链条数据服务生态圈10.建设跨境贸易大数据平台。
支持前海依托国际贸易“单一窗口”，汇聚口岸和贸易相关部门、行业机构和企业的数据，建设跨境贸易大数据平台，加强数字贸易的交换、共享和综合利用数据，构建数字贸易大数据支撑体系。
为建设数字贸易服务平台提供数据支撑。
（前海管理局、市交通局、市商务局、市市场监管局、市口岸办、市服务数据管理局、深圳银保监局、深圳海关、深圳税务局、国家外汇管理局深圳分局（深圳市海事局、深圳出入境检验检疫局按职责分工负责） 11.拓展数字贸易公共服务应用。
依托跨境贸易大数据平台，支撑数字贸易撮合等应用方向发展，为跨境电商、数字内容服务商、与云服务提供商合作，拓宽全球营销渠道。
支持跨境贸易大数据平台探索与银行、保险等金融服务机构对接，以金融创新赋能数字贸易，鼓励跨境支付企业落地业务和项目，便利数字贸易企业办理线上融资、担保、结算、出口信用保险等各类业务。
（前海管理局、市商务局、市交通局、市市场监管局、市口岸办、市服务数据管理局、深圳市银保监局、深圳海关、深圳市税务局、市地方金融监管局、深圳市中央中国人民银行分行按职责分工负责） 12.发展产后数字增值服务。
支持前海依托跨境贸易大数据平台实施数字贸易云追踪服务，推动数字贸易交易、物流、支付、营销等市场运作流程云化、数字化，加强全程合规管理数字贸易链。
依托前海、坪山、盐田三个综合保税区，推动全球维修再制造业务在区内全面开展，支持大型品牌维修基地和专业检测维修服务公司开展入境维修业务高端产品，打造完整的检修服务产业链。
为高端产品提供数字化保税维修服务，实现维修产品全周期数字化跟踪管理。
（市商务局、前海管理局、深圳海关、坪山区政府、盐田区政府按职责分工负责）（四）完善数字贸易治理新体系，促进跨境贸易安全高效流动数据要素 13.完善数据要素交易市场体系。
推进深圳先行示范区数据要素市场化配置改革，完善数据交易流通平台和机制。
建设粤港澳大湾区数据平台，加快建立深圳数据交易所，探索数据交易，创新完善数据交易规则、技术路径、标准和商业模式，构建安全、可信的数据交易平台。
、可控可追溯的数据流通监管体系。
支持前海推进数据经纪试点，规范数据要素市场流通中介服务，探索建立数据经纪管理制度，构建动态的数据运营服务生态。
（市政务服务数据管理局、市发展改革委、市委网信办、市工业和信息化局、前海管理局、福田区政府按分工负责） 14.探索建立数据跨境流动监管制度。
立足中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区和河套深港科技创新合作区，重点对接金融、交通、健康、医疗、等，积极参与数据跨境流动国际规则的制定。
在国家和行业跨境数据传输安全管理体系框架内，探索开展数据跨境传输（出境）安全管理试点，建立数据安全防护能力评估认证、数据流通备份审核、跨境数据传输（出境）安全管理试点。
边境数据流转和交易风险评估等数据安全管理机制。
探索建设离岸数据交易平台，以国际互联网传输等核心业务带动数字贸易、离岸数据服务外包、互联网创新孵化等相关业务发展，集聚国际数据资源，完善相关管理机制。
（市委网信办、市通信管理局、前海管理局、市政务服务数据管理局、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行、福田区及相关区政府按职责分工负责） 15.支持数字贸易相关标准和法规制定。
支持相关主体围绕数字贸易关键要素探索制定高质量的数字贸易企业和行业标准。
积极落实国家NQI（国家质量基础设施）《跨境电子商务便利化通用技术标准研究》。
支持行业协会、企业等相关主体探索制定跨境电子商务等数字贸易行业关键环节的相关标准、规范和指南。
（市市场监管局、前海管理局、市网信办按职责分工负责） （五）优化数字贸易营商环境，激发全市数字贸易发展活力 十六、探索建立数字贸易统计系统。
依据《国际服务贸易统计监测制度》《服务外包统计调查制度》、《数字贸易测度手册》等相关分类标准，探索制定数字贸易统计分类标准，研究构建数字贸易发展计量评价模型和大数据运行监测体系。
逐步开展数字贸易发展统计分析，科学测算和分析数字贸易发展情况和成效，为数字贸易发展提供辅助决策参考。
（市商务局、前海管理局） 17.培育数字贸易相关行业组织。
支持行业协会、企业等主体建设数字贸易研究智库，研究探讨数字贸易秩序规则变化趋势和对策，为数字贸易企业提供跨境数据流动、贸易规则等方面的咨询服务。
完善海外知识产权维权援助机制，支持国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心建立海外维权专家库、案例库和法律库，加强对重大涉外知识产权的跟踪研究地产案例，为企业“走出去”提供专业指导和服务。
支持数字服务机构为市场主体提供数字化转型服务，推进企业数字化赋能计划，引导不同类型、不同发展阶段的企业科学推进“上云，用数据赋能智能”。
（市商务局、市市场监管局、市民政局） 18.优化数字贸易集聚空间布局。
积极支持前海蛇口自贸区建设数字贸易体系创新先导区、深港科技创新合作区建设国际科技信息中心、深圳国家高新区建设知识产权国际服务示范区、华南城打造跨境电商总部集群。
鼓励各区结合实际建设一批特色数字贸易基地，实现“一区一特色、一区一基地”的发展格局，加快建设便利贸易的数字贸易国际促进数字要素流通，完善数字贸易规则，以数字技术创新为引领。
枢纽港。
（市发展改革委、市科创委、市商务局、前海管理局、各区政府（大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）按职责分工负责） 四、保障措施 （一）组织保障。
充分发挥深圳市服务贸易（服务外包）领导小组工作机制优势，加强部门协调，建立目标考核、信息报送、绩效评价、容错纠错等制度安排。
加强向上级部门汇报和沟通，积极争取国家层面相关政策支持。
（二）人才保障。
鼓励企业联合高等院校、研究机构等社会组织举办数字贸易专题培训班，开设数字贸易、跨境电子商务、知识产权出口等专业培训课程。
积极引进高水平人才数字贸易领域急需的高层次、综合性人才，落实人才住房保障、子女教育等扶持政策。
（三）政策保障。
充分利用财政政策，加大对数字贸易企业和重点项目的支持力度。
落实国家对高新技术企业、技术先进服务企业、中小微企业的各项税收优惠政策，对数字贸易创业投资企业实行普惠性减免税政策。
积极争取服务贸易创新发展引导基金支持，推动我市数字贸易企业和项目与引导基金对接，更好赋能企业发展壮大。
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