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06-18
面部识别技术现在在美国和欧洲的每个角落都很流行——在边境口岸、警车、体育场、机场和高中，引起了公众对隐私的担忧以及对国会限制的期望越来越高。
。
马萨诸塞州民主党人埃德·马基 (Ed Markey) 在 6 月份表示，他正在准备立法打击相关软件，他提到面部识别技术对美国人的隐私构成了巨大威胁。
后来，在去年圣诞节前夕，美国政府发布的一份研究报告显示，目前的一些软件在识别白人方面比其他有色人种更准确，这不得不说是延续了种族偏见。
德国海盗党欧洲议会议员帕特里克·布雷耶也对美国政治新闻网站POLITICO表示：在既成事实确立之前，面部识别需要停止。
人脸识别技术难以有效遏制。
然而，对该技术的遏制已陷入僵局。
美国和欧洲对面部识别的监管进展缓慢，主要原因有两个。
一方面，出于安全考虑，政府不愿限制该技术。
目前，科技公司在很大程度上控制着面部识别的使用地点和方式，将技术出售给警察部门并将其嵌入到消费者应用程序和智能手机中。
即使美国民主党和共和党以及包括德国在内的欧洲最注重隐私的国家联合抵制，这种情况仍然存在。
事实上，西方国家的警察和安全部队仍在测试和推广这项技术，作为一种低成本的监控人员的手段——在边境检查站、警车和体育场入口处不难看到人们的面部特征。
摄像头和AI进行身份识别，美国和欧洲的一些高中甚至用它们来识别学生。
而此类例子的数量远远超过了旧金山等颁布面部识别禁令的城市数量。
另一方面，议会对这项技术的抵制却受到了阻碍。
在华盛顿，众议院两党曾一度希望限制联邦政府使用面部识别技术，但由于多种原因，禁止该技术的计划已陷入停滞。
在参议院，限制联邦机构使用该技术的提案也缓慢获得支持。
雷锋网（公众号：雷锋网）获悉，众议院进展不佳的原因之一是众议院监督和政府改革委员会前主席伊利亚·卡明斯于10月去世。
伊利亚·卡明斯的小组似乎准备推出两党立法，限制联邦机构使用面部扫描技术，并补充说，该委员会的几位民主党和共和党高层人士已经卷入了针对唐纳德·弹劾和随后参议院审判的长达数月的辩论。
中间。
两党议员在接受《政治》杂志采访时都承认，他们的努力已经陷入停滞。
正如监督政府行动小组委员会的最高共和党人、北卡罗来纳州众议员马克·梅多斯所说：没有取得任何进展，而伊利亚·卡明斯的去世使这一进程被搁置。
与此同时，在欧盟，高层领导人要求迅速采取行动监管人工智能，但这并不能保证任何具有约束力的限制。
具体来说，即使欧盟的总体隐私规则《通用数据保护条例》中对收集“敏感数据”的严格限制，也包含对公共当局的广泛限制，如果有正当理由，公共当局可以收集敏感的生物识别数据。
因此，该漏洞使得面部识别技术在柏林火车总站等地出现，政府当局在一个实验项目中对数万名路人进行了扫描。
“欧洲将对面部识别有更严格的限制” 尽管如此，Patrick Breyer 表示，他相信欧洲最终将比美国对面部识别有更严格的限制，因为欧盟《基本权利宪章》赋予每个欧洲公民“保护个人数据的权利” ”将保护欧洲免遭面部识别的滥用，??而美国宪法对此只字未提，更不用说这样做了。
出身律师出身的他也表示：在美国，如果你在公共场所走来走去，你基本上没有隐私权。
这里的情况恰恰相反——我们拥有数据保护和信息自主的基本权利，这意味着收集和处理的每一条数据都侵犯了我们的基本权利，因此执法机构只能依法并在获得许可的情况下这样做。
与此同时，一些科技行业领导者抓住了制定任何可能的全球规则的机会。
今年12月，微软总裁布拉德·史密斯罕见地表示，面部识别技术的使用应遵循六大原则。
另外，亚马逊 AWS 公共政策总监 Michael Punke 敦促立法者通过立法，“保护公民权利，同时允许这项技术的持续创新和实际使用”。
西方国家为何对人脸识别技术如此纠结？ [图片来源：微软 所有者：微软] 但就目前而言，公众已经熟悉了面部扫描工具，该技术无疑受到了公共部门和私营企业的欢迎。
告别个人隐私 事实上，Facebook、苹果和谷歌等公司已在其最受欢迎的设备中内置了面部识别功能，例如，允许该技术解锁手机或自动标记照片中的朋友。
亚马逊已成为易于使用的面部识别系统的最大提供商，用户包括警察部门和美国政府机构。
政府机构对面部识别系统的需求似乎无法满足。
在美国各地，联邦、州和地方机构多年来一直在进行所谓的实验，运输安全管理局和美国海关和边境保护局都在选定的入境点使用面部识别技术。
在州和地方层面，佛罗里达州、科罗拉多州和俄勒冈州的警察部门已开始采用该技术，其他部门也在探索其使用。
与此同时，欧洲的情况也没有什么不同：在英国，两支警察部队一直在测试面部识别技术，以使用街头摄像头实时识别路人。
法国政府推出了一款支持面部识别的身份证，以回应数字权利组织的抗议。
匈牙利内政部正在首都布达佩斯和该国其他地区安装 35,000 个摄像头，以捕捉人脸和车牌。
包括里斯本和布拉格在内的一些欧洲机场已开始支持面部识别，允许欧盟和瑞士的乘客通过自动边境管制系统扫描面部，避免排长队。
为左翼政党 Die Linke 工作的德国议会公民自由活动家马蒂亚斯·蒙罗伊 (Matthias Monroy) 表示：这令人担忧，再加上人工智能和高性能计算的力量，这项技术可能很快就会让人们无法实现在公共场所匿名移动。
无独有偶，时任委员会主席伊利亚·卡明斯(Elijah Cummings)在今年早些时候的一次听证会上警告说，根据现行法律，政府可以“在你不知情的情况下将你的脸存入数据库，并且该数据库可以以几乎不受限制的方式使用。
” ”。
他后来说，几乎所有人，包括民主党人和共和党人，对此都没有问题。
遏制面部识别是一个长期存在的障碍。
在美国，关于面部识别的争论主要集中在政府对该技术的使用上。
在美国公民自由联盟发布一份关于亚马逊向警察部门出售其图像识别人工智能系统Rekognition的报告后，旧金山成为世界上第一个禁止当地机构使用该技术的城市，该报告也引起了华盛顿的关注。
在华盛顿，国会民主党和倾向自由主义的共和党联盟担心政府监控不受控制的影响，希望限制联邦调查局、联邦运输安全管理局以及移民和海关执法局等联邦机构的使用。
众议院监督委员会的共和党高层在八月份表示，小组领导人已经研究了一项法案，该法案将阻止联邦资助该技术的任何新的或扩大的用途。
另外，该委员会的新任女主席、纽约州民主党众议员卡罗琳·马洛尼表示，她想重新考虑这个问题，但没有承诺推动联邦暂停这项技术。
雷锋网了解到，即使这样的提议在民主党控制的众议院取得进展，也可能在共和党控制的参议院面临温和派共和党人的反对，其中许多人将新兴技术视为重要的执法工具。
12月，参议员的克里斯·库恩斯对媒体表示：我认为这不太可能在参议院获得支持。
事实上，去年 11 月，克里斯·库恩斯 (Chris Coons) 与倾向自由主义的犹他州共和党人迈克·李 (Mike Lee) 合作提出了立法，要求联邦机构在使用面部识别进行有针对性的监视之前获得搜查令。
但更细致的提案，如上述法案，尚未获得任何其他共同提案国的支持，也未能在参议院获得足够的支持。
在布鲁塞尔，欧盟委员会新任主席乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 承诺拥抱面部识别技术。
作为承诺的一部分，她将在 2020 年 12 月 1 日开始的任期的第一天制定具有约束力的人工智能规则。
与此同时，这与欧盟数据保护机构的一系列裁决相吻合。
这些裁决呼吁谨慎使用面部识别（主要是动态面部识别），并敦促公共部门起草有关该技术使用的立法。
过去几周，瑞典、法国和英国的隐私监管机构都发布了有关该问题的立场文件，法国和瑞典的监管机构禁止在高中门口进行面部识别。
当然，欧盟委员会的人工智能计划并不一定意味着任何欧盟范围内的面部识别规则都会启动。
尽管欧洲官员承诺将公认的法律实践编纂成法，但对于人工智能相关法律到底应包括哪些内容仍存在分歧。
高级官员认为，这可能更像是一个指导方针，而不是硬性规定。
这就是法院和数据保护监管机构可能在欧洲制定这些规则的原因。
8月下旬，英国一家法院驳回了限制警方使用面部识别技术的首次重大尝试，称其安全益处超过了对隐私和个人自由的风险。
法律专家预计欧洲执法部门的面部识别规则将以“事后”法规的形式出现——执法部门将利用现有的法律灰色地带开始部署该技术，直到法官或数据保护机构限制或停止其使用。
该技术可能符合现有法律。
毫无疑问，面部识别技术会侵犯公共隐私和自由，但同时，我们也不得不承认这项技术给公共部门、私营企业和个人消费者带来的便利。
如何利用、如何遏制，关系到法律和道德，值得我们深入思考。
雷锋网也将持续关注。
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