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06-17
电信调价方案终于浮出水面。
从整个计划来看,8个项目中有7个项目出现了降价。
不仅降价力度大,消费者的一些呼声也得到了回应,比如按秒计费等。
据公布的估算,电信部门和国家将因此损失1亿多元的收入。
本次调价真正的难点是当地方言。
围绕当地方言的争论是最 最激烈的。
因此,解决市话问题成为本次调价的核心。
围绕市话,已经推出了六项计划,但都被拒绝了。
我们现在看到的3+1方案是第七个方案。
可以说,草案有7处改动。
必须跨过的门槛 从7月初步方案到12月25日最终方案 ,记者跟踪采访了电信资费调整的全过程,并出席了工信部会议信息产业部、国家计委、财政部召开全国人大代表、政协委员代表、专家学者、电信运营商、网站、消费者代表5场座谈会和听证会在九月。
由于之前的计划中,其他项目的价格都降低了,只有市话价格上涨,所以重点放在了市话上。
几乎在每次会议上,大家都对降价项目没有异议,都是赞成的。
然而,当谈到提高市内电话的价格时,他们几乎一致反对。
大家都认为,打破垄断的结果必然是价格下降,这是符合逻辑的。
市场价格不降反升,这是不可接受的。
那么为什么要“冒着全世界不认可的风险”,去做大家都反对的事情呢?信息产业部副部长张春江认为,这是因为我国电信业到了突破的时候了。
原来各国电信早期都是垄断经营。
垄断时期,各国基本沿袭美国的电信资费结构,即长途高、市话低, 长途补充市话。
这就是所谓的交叉补贴。
引入竞争后,问题就出现了。
竞争对手首先进入高利润区,高利润区的利润迅速下降。
结果自然是他们再也承担不起交通补贴了。
因此,在电信系统改革之后,世界各国都必须增加本地通话,而国际、国内长途通话则减少,这就是所谓的资费再平衡。
降价容易,涨价难。
世界各国都面临着我们今天所面临的矛盾,但它们都 必须克服这些矛盾。
例如,美国和香港提高了本地电话标准。
同样,如果这个问题不解决,我国电信业的发展也会受到影响。
因此,信息产业部希望本次价格调整能够彻底解决这一隐患,使我国电信业能够健康发展。
出台妥协方案并不容易 虽然事实如此,但我国解决本地电话问题远比发达国家困难得多。
原因是我们是发展中国家,人民还没有富裕起来,电信支出的比重不能太大。
因此,让消费者接受就成了最大的问题。
原来的六种市话套餐中,对消费者最有利的一种是每分钟收费1毛钱。
电信公司对此计划非常批评,因为他们估计 60% 的呼叫都在 1 分钟内完成。
按照这个计划,电信的损失将难以承受。
与会代表也基于消费者利益表示反对。
事实是显而易见的。
分成3分钟,价格会上涨60% - 70%。
很难说你的计算有多可靠。
而且,虽然我们的电话普及率不断提高,但很多电话的通话量却很小。
原因是电话费太高。
如果价格上涨,人们就不打电话了,电信公司肯定收不到钱。
甚至有代表认为市场价格也应该降低,因为薄利多销。
而且,我们的电信支出占收入的比例比发达国家还要高。
衡量价格是否合理,需要与我们的收入进行比较。

电信企业认为,我国本地通话标准在国际电联统计的国家和地区中是最低的。
在发展中国家都是低的,根本没有下降的空间。
长途等业务大幅下降后,必须增加市话,否则企业将很难再次发展。
有专家认为,我国问题的关键是贫困和人民收入低。
单纯根据收入与支出的比例很难判断价格是否合理。
世界上也是如此。
较贫穷国家的电信价格往往较高,支出占收入的比例也较大。
最终的3+1方案是一个各方面都可以接受的方案。
信息产业部委托国家统计局的一项调查显示,90%的消费者通话时间都在3分钟之内, 因此,这项计划对90%的消费者支出没有影响。
拨打4分钟电话的消费者将花费原来的一半,拨打5分钟电话的消费者将花费相同的金额,而拨打6分钟电话的消费者将花费更多。
7分钟后以此类推。
信息产业部副部长张春江认为,这一方案虽然是妥协方案,但并不是最好的。
增加了计费系统改革的难度。
不过,要让大家接受这个焦点问题已经不再是一件容易的事了。
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