福特将投资8200万美元扩建越南工厂
06-17
关于印发加大对中小微企业纾困解困帮扶若干措施的通知，工业和信息化部企信号【各省、自治区、直辖市领导小组】各计划单列市、新疆生产建设兵团促进中小企业发展，国务院促进中小企业发展领导小组成员单位，国家外管局交易所、中国出口信用保险公司：《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》本文件已经国务院促进中小企业发展领导小组第九次会议审议通过，现印发给你们。
请结合实际情况考虑。
狠抓落实。
国务院促进中小企业发展领导小组办公室2018年5月9日加大对中小微企业帮扶力度，多措并举缓解困难。
中小企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是市场的主体，是保障就业的主力军。
军队是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。
近期，由于外部环境复杂性、不确定性加大，国内疫情频发，市场主体特别是中小微企业困难明显加大，生产经营形势不容乐观。
当务之急是采取进一步有效措施，帮助中小微企业缓解困难。
实现稳定健康发展。
为此，制定以下措施：一、各地要积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，优化支出结构，加大对中小微企业的支持力度。
受疫情影响，生产经营暂时遇到困难的企业和个体工商户。
并根据当地实际情况，对有需要的企业和个体工商户提供房租、水电费、担保费、防疫费等补贴，并提供贷款贴息、社保补贴等。
各地负责）2、国有大型商业银行力争2020年新增普惠性小微企业贷款1.6万亿元。
针对暂时遇到生产困难的中小微企业和个体工商户。
因疫情造成经营困难但发展前景良好的，银行会根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理利用续贷、展期、调整还款安排等方式予以支持。
，避免贷款被撤回和贷款被切断；其中，对2016年划为中高风险地区的市级行政区域内餐饮、零售、文化、旅游、交通、制造业等困难行业，年底前到期的普惠贷款对于小微企业贷款，银行在办理贷款延期、调整还款安排时，应坚持实质性风险判断，不得仅因疫情下调贷款风险分类，不得影响信用记录，并免收罚息。
进一步落实小微企业不良贷款宽容和尽职免责要求，支持银行按规定加大不良贷款转让、处置和核销力度。
建设全国综合融资信贷服务平台网络，加强涉企信用信息共享和应用，扩大中小微企业信用贷款规模。
（人民银行、银保监会、财政部、发展改革委按职责分工负责）三、充分发挥政府融资担保机构作用，扩大中小微企业和个体工商户服务覆盖面，为受疫情影响较大行业的中小企业提供服务。
加大小微企业和个体工商户服务力度。
进一步落实银行担保机制，扩大国家融资担保基金和省级融资再担保机构对中小微企业和个体工商户的再担保业务覆盖面；对确实无力还款的中小微企业和个体工商户，应当按照合同及时履行赔偿义务。
（财政部、银保监会、工业和信息化部会同各地按职责分工负责）四、支持银行为小微企业提供汇率对冲服务中小微企业，支持期货公司为中小微企业提供风险管理服务。
进一步扩大政策性出口信用保险覆盖面，有针对性降低短期保险费率，优化理赔条件，加大对中小微外贸企业的支持力度。
鼓励保险机构根据中小微企业风险特征和保险需求，丰富保险产品供给。
（银保监会、证监会、外汇局、中国出口信保公司按职责分工负责）五、开展防范化解专项行动针对中小企业账户欠款，重点化解存量欠款，实现欠款全部清清，确保欠款全部清清。
有还款困难的，应明确还款计划，并通过协商或法律途径解决纠纷。
加大对中小微企业账户恶意拖欠、合同中设定明显不合理付款条件和付款期限等行为的整治力度。
开展涉企违法收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，规范收费主体收费行为，强化社会舆论监督，坚决查处乱收费、乱罚款、乱考核的行为。
（工业和信息化部、财政部、国资委、发展改革委、市场监管总局会同各地，保障供应稳定大宗原材料价格，运用储备等多种手段，促进价格平稳运行。
加强大宗商品现货、期货市场监管，严厉打击串通涨价、哄抬物价等行为。
鼓励有条件的地方对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户实行阶段性优惠，停水、停电、停气。
欠款中断”，允许在 6 个月内偿还款项。
制定出台减并港口费项目、定向降低沿海港口引航费等政策措施。
（发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、证监会、海关总署、交通运输部按规定会同各地负责七、加强生产要素保护，整合产业链关键节点中小微企业。
纳入重点产业链供应链“白名单”，重点加强企业人员到厂难、运输难等阻碍复工达产的突出问题协调解决材料。
深化实施促进大中型企业融合创新“联合行动”，推动大中型企业加强创新合作，充分发挥龙头企业的引领作用和中小企业的支撑能力中小微企业，帮助产业链上下游中小微企业协同复工达产。
各地要落实维护中小微企业产业链供应链安全稳定的综合政策，建立中小微企业人员物流保障协调机制，引导企业闭环管理在防疫措施到位的情况下，采取封闭作业等方式稳定生产经营。
（工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部按职责分工会同各地负责）八、中小微宽带和专线平均资费企业今年再减少10%。
加强制造业中小微企业数字化转型培训，为中小微企业数字化转型开展“把脉会诊”。
鼓励大型企业建设云平台，中小微企业利用云平台获取云端资源和应用服务。
鼓励数字服务提供商对受疫情影响的中小微企业减免云平台费用。
加大帮扶力度，培育服务能力强的数字化服务平台。
（工业和信息化部、财政部会同各地按职责分工负责）九、鼓励发展绿色智能家电、农村绿色建材活动和农村农村建设农产品产地市场，大力支持城市公共汽车电动化试点示范发展，努力扩大市场需求。
（市场监管总局、发展改革委、农业农村部、商务部、工业和信息化部、交通运输部按规定会同各地负责（职责分工） 10、深入开展“共惠企业”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，组织集聚各类优质服务资源进企业、园区、集群加强政策服务，了解中小微企业的困难和诉求，帮助中小微企业降本增效。
鼓励地方政府采取“企业管家”、“企业服务联络员”等措施，深入企业走访，主动提供服务，落实“一企一策”、“一厂一策”差异化措施案例”，帮助企业解决问题。
充分发挥各级中小企业??公共服务示范平台和小微企业创业创新示范基地作用，完善和完善“中小企业通”等政策服务数字化平台“帮查”APP，为企业提供权威的政策解读和个性化的政策匹配服务，顺畅政策落地。
“最后一公里”。
开展全国范围内减轻企业负担、促进中小企业发展综合检查，压实责任，清理瓶颈，推动政策落实见效。
（工业和信息化部会同各部门、各地按职责分工负责）各地、各有关部门要切实把思想和行动统一到党中央和国家决策部署上来充分发挥各级工作机制在促进中小企业发展中的作用。
结合实际，进一步细化救助措施，推动帮扶企业救助政策落实；加强经营监测和分析研判，密切关注中小微企业经营状况，鼓励企业家参与涉企政策制定。
建立横向协作、纵向联动工作机制，加强组织领导和统筹协调，形成帮助企业纾困支持的合力。
相关工作进展及时向国务院促进中小企业发展领导小组办公室报告。
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