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06-17
美国太阳能制造商反华规避组织已提交三份请愿书，要求美国商务部调查来自三个国家的所谓“不公平贸易进口”。
一群不愿透露姓名但自称是美国太阳能行业成员的公司要求美国商务部对少数晶硅征收反倾销（AD）和反倾销税从马来西亚、泰国和越南进口的硅光伏电池和组件生产商。
反补贴税 (CVD) 令。
“美国太阳能制造商反对中国规避”组织通过Wiley Rein律师事务所提交了三份请愿书，要求美国商务部调查来自这三个国家的所谓“不公平贸易进口”。
该组织表示，规避对中国太阳能产品的反倾销税和关税“阻碍了美国工业，扰乱了我们的供应链，并使我们的清洁能源未来面临风险”。
（阅读“报告显示太阳能组件被海关扣留”）该组织要求商务部调查以下公司：马来西亚：晶科太阳能科技有限公司（Jinko Solar Technology Sdn. Bhd.）。
有限公司；隆基（古晋）有限公司Bhd. 及其子公司 Vina Cell Technology Company Limited 和 Vina Solar Technology Company Limited；晶澳太阳能（马来西亚）有限公司或晶澳太阳能马来西亚有限公司泰国：阿特斯阳光电力制造（泰国）有限公司；天合光能科技（泰国）有限公司；腾晖光伏科技（泰国）或腾晖科技（泰国）有限公司； Astroenergy Solar Thai Co., Ltd. 越南：天合光能（越南）科技有限公司；阿特斯阳光电力制造（越南）有限公司；中国光伏发电有限公司越南公司；博维特太阳能科技（越南）有限公司或博维特太阳能科技有限公司；协鑫集成科技（越南）有限公司；维纳电池科技有限公司和维纳太阳能科技有限公司；隆基绿能科技有限公司；晶科能源（越南）有限公司Wiley Rein律师事务所合伙人Timothy Brightbill表示，商务部有45天的时间根据这些请愿书展开调查，初步裁决可能会在几天内发布，大约一年后做出最终裁决。
他表示，任何关税都将追溯至调查启动之时。
蒂莫西·布莱比尔 (Timothy Brightbill) 在接受《光伏》美国》杂志采访时表示，该组织要求的行动与针对中国冷轧耐腐蚀钢采取的行动类似。
美国开始加征关税后，中国企业将钢材运往第三国进行最后加工后再出口到美国，被抓。
本案中，关税适用范围为第三国所有企业。
他所代表的团体寻求更集中于少数公司的执法。
他拒绝透露反倾销小组成员的姓名，并表示，“鉴于中国对整个太阳能供应链的控制，如果他们的身份暴露，他们很可能会遭到报复。
”他认为，在这种情况下，组成联盟的公司“在美国法律允许的范围内保持机密”。
进口 美国能源信息署（EIA）7月30日发布的年度太阳能光伏组件出货报告称，太阳能光伏进口总量略低于1万峰值千瓦，出口总量为83峰值千瓦。
这份EIA报告将越南列为美国最大的光伏进口来源国，峰值达到1万千瓦。
韩国和泰国以1万千瓦的峰值容量排名第二，马来西亚以1万千瓦的峰值容量排名第三。
该报告对来自中国、香港、新加坡和台湾的进口进行了分组，总计不到 95 万峰值千瓦。
事件由来：今年11月对进口晶硅光伏电池发起双反初审。
美国国际贸易委员会单独裁定美国制造商受到进口产品的实质性损害，商务部于12月开始征收进口关税。
今年，美国商务部延长了两项进口关税令。
目前，中国企业的普遍倾销幅度为0.95%。
请愿书称，阿特斯阳光电力旗下的某些公司和晶科能源旗下的某些公司在上次完成的复审中被确定征收95.50%的反倾销税。
天合光能旗下部分公司被征收92.52%的反倾销税。
尽管包括阿特斯阳光电力、天合光能和晶科能源在内的某些公司在上次完成的审查中被征收了11.97%的反补贴税，但“所有其他公司”的反补贴税率为15.24%。
美国公司在请愿书中声称，在对原产于中国的太阳能电池征收反倾销税后，中国的综合生产商开始在东南亚各地建设电池和组件组装厂，同时继续“严重依赖”中国的劳动力、原材料和技术。
各种输入。
请愿书称：“中国制造商已经制定了规避计划。
”图片来源：Pixabay 请愿书称，“中国制造商已制定回避计划”，即将CSPV产品的生产流程末端转移至第三国。
“其目的显然是为了避免征收 AD/CVD 税。
”与此同时，中国生产商“将尽可能多的补贴供应链和劳动力留在中国”。
最后的停靠港 请愿书还声称，中国在全球资本支出中所占的份额持续增长，这使得世界其他国家“难以”效仿。
例如，中国约占太阳能相关多晶硅产量的80%，占全球硅片产量的95%。
与此相反，请愿书指出，大多数进口到美国的太阳能光伏产品都是从东南亚运来的组装后产品。
然而，这些设备约 70% 的实际价值发生在中国，这些公司在中国执行设备制造的关键预组装步骤，包括太阳能级硅、硅锭、晶圆和电池的生产。
东南亚国家产生的生产成本通常占出口到美国的典型光伏组件价值的 27% 左右。
请愿书指出，因此，东南亚国家产生的生产成本通常占出口到美国的典型光伏组件价值的 27% 左右，尽管这些国家可能是最终决定之前的最后一个停靠港。
组装设备抵达美国。
请愿书称，2016年，美国从泰国进口了价值3000美元的CSPV电池和组件。
此后，自泰国的进口额逐步增加至2017年超过14亿美元。
特别是今年前5个月，自泰国的进口额达到5.32亿美元。
此外，泰国CSPV电池和组件的进口额份额从当年占美国进口总额的0.01%上升至前五个月的近20%。
同样，请愿书称，美国在 2018 年从越南进口了价值 10,000 美元的 CSPV 电池和组件。
此后越南的进口额一直在增??长，每年超过16亿美元，今年前5个月超过6.81亿美元。
来自越南的CSPV电池和组件的进口额份额从年内的不足1%上升至前5个月的近25%。
最后，美国从马来西亚进口的太阳能光伏电池和组件从2018年的约5.76亿美元增加到2018年的超过23亿美元。
请愿书的结论是，这些进口趋势“强烈表明”中国生产商“正在规避”反倾销和通过将原产于中国的组件运送到三个东南亚国家，然后将其加工成CSPV电池或模块，来实施反补贴关税订单。
，以倾销和补贴价格在美国销售。
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