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06-18
立夏之际，万物生长。
在浙江开往高质量发展全球先进制造业基地的“列车”上，人才、资本、资源正在加速集聚。
5月18日，浙江省“X”先进制造专项基金群启动暨签约大会在杭州举行。
会上，旨在推动浙江“X”先进制造业集群建设、总目标规模1亿元的“4”先进制造业专项资金群正式揭牌。
同日，浙江省委常委、常务副省长徐文光，副省长卢山、张艳云出席会议。
来自浙江省政府办公厅、省相关部门、省级企业、11个区市政府和金融部门的领导，以及招商局资本、高瓴资本、中金资本、金石投资、经纬资本等全国50家机构负责人金浦投资、深创投、启明创投、君联投资、鼎晖投资、中芯聚源、国投投资、国泰君安、基石资本、金沙江创投等合伙人出席了本次会议。
从行业来看，浙江设立千亿制造业专项基金群，无疑将吸引国内外投资机构、行业龙头企业等产业发展核心要素向浙江集聚，引进并推动快速落地。
重大工业项目和产业链重点项目，浙江将迎来新一轮投资热潮。
1、引入千亿基金“活水源泉”，浙江先进制造业再添新动能。
今年是“88战略”实施20周年。
作为制造业大省，浙江正在不断推进全省产业发展格局调整和工作体制重塑。
，重建竞争优势。
在三个“一号工程”和“十大工程”强力推进之际，随着产业能级升级，从分散到集中、从集聚到集群，空间布局加速重塑、重塑产业结构，重新聚焦发展动力。
在改革开放的关键时刻，浙江在引导财政金融政策动员社会资本方面又迈出了一大步。
据悉，本次发布的“4”专项基金群由四大产业集群基金和“专、特、新”基金中的基金组成。
四大产业集群基金瞄准新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化、新材料等4个万亿级世界级先进产业集群，覆盖15个千亿级特色产业集群，以直接投资为基础。
主、子基金相辅相成。
“专专新”基金中的基金面向“后起之秀”产业群体和未来产业，重点培育单项冠军和“小巨人”企业，其中科技创新基金，重点关注“科技创新”科技创新体系，支持早期投资、小额投资、科技投资、重大科技创新平台投资。
四大产业集群基金和“专、特、新”基金的基金规模不少于1亿元。
“4”专项基金组由省产业基金联合各市、社会资本在“浙江制造”省级特色产业集群核心领域和协作领域设立。
初期规模1亿元，近期目标规模1亿元。
通过母子二级基金的放大，最终规模将达到1亿元以上。
近年来，浙江建设全球先进制造业基地成效显着，主要体现在产业规模不断增长、产业结构不断优化、企业竞争力不断增强。
同时，产业集群规划建设、量质提升、新旧动能转换、产出效率等方面还存在挖潜空间。
先进制造业集群发展是推动产业迈向中高端、提高产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手。
有利于形成协同创新、人才聚集、降本增效等规模效应和竞争优势。
先进制造业集群建设必须强化财政金融要素保障。
此次成立的“4”专项基金群，将有效发挥产业基金“做大事”的作用，引领多元化社会资本形成“活水源泉”，有利于扩大有效投资，优化投资结构，推动工业能源水平提升，锻造高能工业引擎。
“当前，浙江正在大力推动高质量发展，围绕浙江省建设全球先进制造业基地的战略定位，公司的成立将获得该集群的投资，为制造业提升做出重大贡献创新浙江。
”浙江华瑞投资董事长宗培民表示。
“进一步发挥浙江块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。
” 2016年，“88战略”敲定。
思想力量穿透时间，“八八战略”指引前进方向。
经过二十年的艰苦奋斗，我们将继往开来，开创新的篇章。
千亿专项基金群的成立，将为浙江打造全球先进制造业基地，构建特色现代产业体系，增添更加磅礴的新动能。
2、剑指精准浇??注，串联“区域”、“行业”、“项目”关键词。
政府产业基金发挥“四两杠杆”的引领和撬动作用，集中财力支持重大项目，助力产业转型升级，推动技术创新，促进区域协调发展。
，在多个层面发挥着重要作用，指向产业升级和经济发展。
近年来，各地政府纷纷推出产业基金。
随着产业基金模式日趋成熟，“区域”、“行业”、“项目”日益成为该类基金的关注重点。
据悉，“4”专项基金群将上述三个关键词串联起来，按照“立足地区落地产业、立足行业设立基金、以基金招揽投资项目”的逻辑推进组建和运营。
”，呈现出“产业+区域”和“产业+基金+项目”相结合的两大特点，实现产业“精准浇灌”，助力区域经济发展。
“4”专项资金群覆盖全省11个城市，根据各地区特色产业进行精准布局，推动创新资源与产业要素“多核聚合、连锁反应、系统联动”，致力于形成全省制造业集群“齐头并进、定位明确、各具特色”的一体化发展格局。
从各产业集群基金的布局来看，均落在“浙江制造”省级特色产业集群核心区、协同区或“万亩千亿”平台以及所在地市。
省委、省政府相关创新示范区所在地。
。
每支基金聚焦15千亿级产业集群对应的行业细分领域，推动深度投资。
以新一代信息技术产业基金为例，绍兴拟设立50亿元集成电路产业基金，涉及越城区、上虞两区。
这是基于绍兴近年来快速发展的集成电路产业。
数据显示，集成电路已成为绍兴重点新兴产业之一。
绍兴聚集了豪威、中芯国际、长电电子等龙头企业，初步形成了以独特技术和先进封装为重要核心的设计、制造、封装测试、材料、设备、应用的全产业链。
绍兴集成电路基金的设立，将强化该市在集成电路制造、封测、装备等领域的发展优势，进一步支持连锁企业做大做强，同时延伸产业布局。
产业链上游为材料和设备，中下游为芯片设计。
和其他领域。
位于浙江西南部的衢州，近年来大力实施“工业强市、工业兴市”战略。
以巨化集团、衢州华友系、中国建材衢州公司等企业为链主，全力打造以锂电池新材料、氟硅新材料、电子化工材料为核心的千亿产业链级新材料产业集群。
2017年，行业总产值比上年增长57.6%。
拟在衢州设立的高端新材料基金，将围绕当地新能源材料、半导体材料的良好生态，充分发挥巨化集团、华友钴业、中聚鑫等链条主力企业的虹吸效应，进一步发展产业链，吸引大牌。
实力雄厚，支撑百亿大项目实施。
同样，在高端装备产业发达的宁波、嘉兴、台州，以及现代消费、健康产业发展的杭州、绍兴等地，也设立了相应的集群基金。
综合考虑各地区产业基础和未来发展规划，因地制宜精准施策。
可以说，这是精准服务地方产业集群打造的量身定做的做法。
经过十多年的政府产业基金管理和运营，浙江省逐步形成了“项目导向”的定位，即围绕战略性大项目推动直接投资。
实践中，有杭州富芯半导体、衢州时代锂电池、绍兴长江电气工程有限公司项目等典型案例。
事实上，“四”专项资金组是按照“项目为王、全省统筹、效率优先、市场运作、风险防控”的原则设立的，而五项原则中，“项目为王”排名第一。
一方面，在“四”专项资金组储备表中，各地区储备了一定数量的重大项目。
此类项目投资的实施，对于巩固和提高当地产业集群优势、延伸上下游产业链具有重要意义。
另一方面，针对未来大项目的征集，专项资金组将强化“全省统筹”的发展理念，加强跨部门协调、省市县联动，形成合力。
对重大项目统一规划、统一决策、统一行动。
专项资金组拟通过支持浙江优势主导产业，实现“长板长、弱板长”的目的，从而助力区域经济协调发展。
“参加本次会议的几点感受是：一是浙江产业基金高质量发展，全覆盖；二是立足区域特色精准滴灌；三是打造产业生态圈的1+N战略；三是产业基金高质量发展。
第四，规范、公平、市场化的评选机构。
”招商资本相关负责人表示，“能够受邀，我们感到非常荣幸。
” 3、产业基金“浙江模式”再创新“先进制造”和“产业集群”是本次发布的“4”专项基金群的两个核心关键词。
对于浙江产业基金来说，该基金群的设立和运营，聚焦“X”先进制造业集群，将实现模式上的又一次突破和创新。
经过十多年的探索创新，浙江产业基金逐步从注重“量”积累转向“质”为先、精耕细作的新阶段，构建了“全覆盖、一体化联动、特色鲜明”的产业基金体系。
各省、市、县。
“四个”专项基金群的形成，为产业基金“浙江模式”注入了新的理念和内涵，主要体现在以下四个“新”——“新”首先体现在落实实际一是落实高效；体现了务实高效的特点，市场规模“实实在在”，首批亿元规模基金组已基本建成。
按照“成熟一个，设立另一个”的原则，分类推进第一批专项基金设立后，可根据需要设立第二批，目前基金组已“扎实”。
储备了一批先进制造领域的重点项目，基金设立完成后即可启动投资，主要采用直接投资模式。
，资金跟随项目，直达项目。
实施快捷有效，可有效防止资金沉淀。
同时，建立灵活的调整机制。
实际操作过程中，可以根据实际操作结果动态调整资金规模。
“新”体现在全省统筹协调和“一盘棋”联动。
省市县政策目标高度统一，社会资本的撬动和引领更加有力。
多方资源互联互通，省级加强政策引导和资源引进，地市投资积极性和意愿高，市县加强项目和政策支持，市场机构专业化管理，形成基金投资合力吸引和实现重大项目资金集中。
加强四个统筹，推进“资金统筹、投资统筹、项目统筹、产业统筹”，聚焦重大项目，建立项目预审机制、项目推荐机制、产业研究机制、健全风险防控机制，实行统一规划、统一决策、统一行动，避免全省各地招商引资中的恶性竞争、重复建设和产业发展同质化、碎片化。
跨区域投资联动，各专项基金一地注册，投资全省。
既立足本地产业集群，又面向全省布局。
有利于突破集群的地域界限，促进跨行政区域的产业布局，实现省内资源联动。
、协调发展。
“新”体现在地方政策落实、精准布局、结合地方产业特色，为地方优势产业提供更加精准精准的支持。
实施更加精准。
从目前各类产业集群基金布局来看，均分布在“浙江制造”省级特色产业集群核心区、协同区或“万亩千亿”平台所在城市。
行业更加聚焦，每支基金将进一步细分，重点针对15个千亿级产业集群进行投资。
其中，有服务地方产业强链接、进一步提升产业发展水平的，也有服务地方产业补短板、培育新兴产业集群的。
该模型更加实用。
四大产业集群基金以直接投资为主，聚焦招商引资、吸引大企业、抢抓重大项目； “专、特、特、新”母基金主要利用子基金引导集群配套企业聚焦产业。
强链条、补链条需求，引导多元化投资机构投资小企业、成长型、科技型。
“新”体现在政府与市场的协同发力。
该基金组的设立体现了“市场有效性”与“政府承诺”有机结合的原则。
基金集团广泛聚集机构力量，将陆续公开遴选数十只基金的管理人。
省、市产业基金将率先落实资金的60%。
同时适度放宽回程投资标准，有望引导一批国内顶尖机构集聚浙江，引导一批优质项目资源集聚浙江。
政策意图传导顺畅，政府部门不直接参与项目决策。
而是成立由行业专家组成的顾问委员会，共同管理省级金融控股公司和专业机构。
各方各司其职，发挥各自优势，实现政策落实。
意图的有效传达和落实。
“围绕浙江先进制造业集群发展，成立‘4’专项资金组，这是一个新体制、新体制、新生态，也是一个全新的工作和挑战。
我们将努力奋斗，逆风前进。
”专项基金 专项班的成立对此充满信心。
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