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06-17
为贯彻落实党的二十大关于推动经济高质量发展、建设现代产业体系的精神，贯彻落实国家最新、省市产业扶持政策，紧扣区委八届二次党代会提出的“总部研发+高端制造”战略工作重点，聚焦南山“十四五”战略性新兴产业集群和未来产业布局。
根据区委、区政府的决策部署，对《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产业扶持政策进行了修订和完善。
。
该政策自2020年11月29日起施行，有效期三年。
一、修订背景 近年来，南山区持续加大专项资金投入，紧紧围绕“总部研发+高端制造”发展战略，不断优化调整政策导向，积极撬动财政资金，组织实施实施精准有效支持，促进产业优化升级、经济稳定发展发挥了不可替代的重要作用。
专项资金安排近年来增幅超过30%，资金总量巨大。
现行“1”自主创新产业发展专项资金政策体系已于今年11月发布实施。
经过三年的实施，政策体系复杂、政策点分散、政策内容重复覆盖等问题逐渐暴露出来，与南山区经济实际情况不相符。
当前，在新的挑战和机遇下，为落实和推动辖区经济高质量发展，南山区产业资本支持政策需要不断与时俱进、优化调整。
为进一步落实“总部研发+高端制造”产业发展战略，围绕南山“十四五”战略性新兴产业集群和未来产业布局，加大对南山区重点发展产业的支持力度，推动深度协作充分发挥产业扶持资金的撬动和撬动作用，重点支持企业高质量发展，按照“细分+组合”的思路，建立“1+N” 、“基础+特殊”“共性+个性”的政策框架体系形成《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产业扶持政策（以下简称“《管理办法》”等产业扶持政策），即：“1”为一般原则，即《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》。
“4”是“要素型”支持政策，包括对企业发展涉及的人才、资金、住房、服务等要素提供支持的支持政策。
“N”是指特殊支持政策。
即根据南山区产业发展需要，制定多项产业发展专项资金政策，包括：技术创新、生命科技、集成电路、总部企业、高端制造业、重点服务业、商贸流通等。
流通业、专精特新企业、绿色低成本企业等针对碳发展、住房建筑业、文化旅游和体育产业、电子竞技产业、金融产业、创投产业、招商引资等领域制定了16项专项扶持政策。
行业协会。
二、制定依据 《管理办法》等产业扶持政策以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，立足于国家、省、市鼓励和推动产业高质量发展的政策措施。
《管理办法》等产业扶持政策的制定还参考了以下文件：《中华人民共和国预算法》； 《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法（试行）的通知》（粤府〔〔〕号）； 《深圳市市级财政专项资金管理办法》。
三、主要内容 修订后的政策形成“1+N”政策体系，具体内容如下： （一）1项管理办法《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》，包括总原则、专项资金管理机构和职责、专项资金安排和管理等（二）支持政策四要素类 1.《南山区人才工作发展扶持措施》包括人才引进与培养支持计划、人才创新创业支持计划、人才发展与激励支持计划和其他政策。
2.《南山区企业融资扶持措施》包括支持企业降低融资成本、支持企业股权融资、支持企业上市融资等政策。
3.《南山区产业用房扶持措施》包括对南山区重点新引进企业、总部企业、上市企业、专精特新企业、金融企业、文化旅游体育产业等重点发展产业在工业厂房购置、租赁、装修等方面的支持建筑物政策。
4.《南山区服务企业保障措施》包括公共法律服务、知识产权服务、政务服务、企业投诉协调处理等服务保障政策。
（3）N个专项支持政策“N”为专项政策支持类别。
即立足南山区产业发展需要，根据产业特点，设置多项专项扶持政策，对南山区优势传统产业和“14”等重点产业提供精准政策支持，包括：1. 《南山区促进科技创新专项扶持措施》包括创新政策包括平台体系建设专项、技术研发体系建设专项、成果转化体系建设专项、孵化孵化体系建设专项等。
2.《南山区促进生命科技相关产业高质量发展专项扶持措施》包括新药创新能力提升、医疗器械产业化研发、高成长企业培育、优质企业引进、科技金融、废物处理、特需空间建设、海外市场拓展、重大科技创新活动特别是重大工程等政策。
3.《南山区促进集成电路产业高质量发展专项扶持措施》包括高层次专业人才引进、创新创业团队项目、核心设备采购、关键技术攻关、EDA/IP采购、EDA研发、流片服务、芯片首次采购、贷款贴息、创业融资等政策。
4.《南山区促进总部企业发展专项扶持措施》包括贡献增长奖励、工业用房支持、工业用地支持、绿色通道服务、人才支持等政策。
5.《南山区促进高端制造业发展专项扶持措施》包括支持企业技术改造、保留核心生产制造、发挥产业链带动作用、数字化转型、企业入库、支持企业做大做强等政策。
6.《南山区促进重点服务业专项扶持措施》包括支持软件和信息技术服务业、物流与供应链、特色服务业、专业服务业等政策。
7.《南山区促进商贸流通业发展专项扶持措施》包括支持商贸企业转型升级、支持商业企业扩大规模，支持企业走出去发展战略。
8.《南山区促进专精特新企业发展专项扶持措施》包括加强梯度培育、提升创新能力、支持转型升级、优化金融服务、加大人才支撑、强化空间保障等政策。
9.《南山区促进绿色低碳发展专项扶持措施》包括支持绿色低碳企业和产品、绿色低碳项目、绿色低碳管理、绿色低碳活动的政策。
10.《南山区促进住房和建设行业高质量发展专项扶持措施》包括优质建筑企业、创新发展、业绩突出、优质建筑工程、装配式（节能、绿色）建筑示范工程、建筑信息模型（BIM）应用示范工程、建筑垃圾排放减量示范项目、优秀物业管理项目等政策。
11.《南山区促进文化旅游体育产业发展专项扶持措施》包括支持文化体育产业空间建设、培育文化创意核心驱动力、繁荣文化市场、旅游业创新发展、文化体育与科技融合发展等政策。
12.《南山区促进电竞产业发展专项扶持措施》包括支持电子竞技游戏研发、电子竞技俱乐部、电子竞技赛事、电子竞技产业活动、电子竞技产业园（场馆）建设、培育等政策的电子竞技企业。
13.《南山区促进金融业发展专项扶持措施》包括促进金融业发展、促进金融服务实体经济、鼓励企业上市发展等政策。
14.《南山区促进风投创投产业发展专项扶持措施》包括落户奖励、创业贡献奖励、人才贡献奖励政策、项目投资奖励、科技金融创业融资支持、S基金运营支持、外资试点奖励、政策保障支持、写字楼租金补贴、写字楼补贴等政策如购房补贴、产业活动激励、招商引资激励等政策。
15.《南山区促进招商引资专项扶持措施》包括落户奖励、人才安置补贴、写字楼租金补贴、写字楼购房补贴、写字楼装修补贴、外资项目奖励、活动补贴、推荐奖励等政策。
16.《南山区促进行业协会发展专项扶持措施》包括落户激励、影响评估支持、人才支持、空间支持、公共服务平台支持、专业交流活动支持、科研项目支持、投资项目支持等政策。
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