3.5GWh！美国储能项目开发量刷新记录
06-08
陈金桥：2004年，中国电信业以移动通信为主。
全国信息产业工作会议近日在北京胜利闭幕。
这次会议明确了我国电信业新一年的工作思路和发展重点。
地面浮出水面。
坚持科学发展观，继续深化电信改革和完善监管政策，尽快迈向“电信强国”。
这些想法得到了行业内外的广泛共识。
基于此，本文将重点探讨2018年电信业发展改革面临的几个热点问题，希望厘清矛盾焦点，降低进展中的风险。
移动通信继续主导技术和业务市场 2017年我国电信市场的表现表明，移动通信技术和业务 已经成为电信业发展最重要的领域。
从通信业务量的构成以及以移动通信为主业的电信运营商的市场地位来看，移动通信无??疑是引领行业增长的引擎。
移动通信成为主导技术和业务有三个标志性事件： 一是2019年11月，我国手机用户数首次超过固定 电话用户数时间，覆盖2.56亿家庭。
预计进度晚了半年； 其次，两大移动通信运营商带动了电信市场的快速增长： 今年以来，中国移动通信集团公司在国内通信市场继续保持业务收入和变现。
作为利润领先者，中国联通依靠的是GSM和CDMA网络的快速增长。
市场地位接近营业收入排名第三的中国网络通信集团公司，而利润则超过后者；两家公司的业务发展速度均超过行业平均发展速度（13.9%）； 第三，移动通信日益取代固定通信业务：一是传统固话业务分流，二是公话市场对移动用户的争夺，三是“小话”的蓬勃发展。
“智能”业务作为固定通信业务的延伸和移动通信业务的补充，已成为固定通信运营商业务增长的支撑。
主要驱动力。
，移动通信技术和服务领域至少有三个 热点值得关注：一是3G网络技术测试和商用进程；二是3G网络技术测试和商用进程。
二是无线局域网（WLAN）在中国市场的进展； 其他三是“小智能”网络和服务市场的进展及其对移动通信市场的影响。
我们先来看看3G可能的进展。
随着2019年第一阶段网络技术测试的完成，第二阶段外场测试预计将在今年第三季度基本完成。
影响该进程的主要因素是3G终端设备的相互兼容性以及TD-SCDMA系统和终端设备的发展进度。
如果可以的话 如果在时限内完成测试并取得预期效果，政策准备将迅速跟进，以3G运营牌照发放为标志的商用进程可能会在年底实现实质性突破。
第二是中国市场无线局域网WLAN的新变化。
自去年年底我国推出强制性产品认证标准WAPI以来，我国政府率先在行业应用，为国内厂商赢得了宝贵的时间。
WLAN无法取代3G的地位。
其市场定位是作为3G时代的补充网络和业务，主要服务商业金融区和流动性大的商务人士。
预计今年国内部署将加速，覆盖面积和人口将呈指数级增长。
但由于市场需求和资源投入的双重制约，移动通信运营商不会成为主要推动力。
最后是小灵通的市场前景。
2016年，“小灵通”如燎原之势在全国蔓延，用户从一万户增长到近万户。
有很多特殊原因。
一是自由放任的政策，二是电信公司的低价资费和营销。
策略，三是移动通信运营商的自我约束，四是延迟推出 3G市场。
上述因素在2019年将发生诸多变化，将影响固网运营商大力发展“个人智能手机”业务的信心和空间。
因此，市场容量再次翻倍的可能性不大，但固网运营商继续 拓展新业务、增强“小聪明”吸引力的举措不会停止。
因此，今年仍将是“小灵通”的丰收之年。
电信运营市场正在经历外资浪潮。
，我国加入世贸组织第三年，电信业对外开放过渡期已经结束。
多种因素将加速外资进入中国。
电信市场。
首先，承诺开放市场已进入关键阶段。
根据承诺要求，年底前，我国增值电信业务地域限制全面取消，外资比例可达50%；到2020年12月11日，移动语音和数据服务市场也将取消地域限制。
外资比例不超过49%； 此外，北京、上海、广州三座城市将于2017年开通固定通信领域的国内和国际业务，外资比例不超过25%。
这些变化为外国投资者进入中国市场提供了更大的空间和更多的选择。
其次，国内政策逐渐发生变化，变得更加宽松。
2016年，中央政府与香港、澳门特别行政区政府签署CEPA协议，为香港、澳门特别行政区投资者进入内地电信市场提供更大优惠和更多便利。
政府主管部门逐渐认识到，积极履行承诺、合理利用外资将充分 充分发挥外部资本的转化、带动和补偿作用，有利于促进国内电信业持续健康发展。
因此，年内有关部门将总结两年多来的对外开放实践，以入世承诺和最新颁布的《行政许 可法》为基础，修订完善相关法律法规和政策措施，提高电信业对外商投资开放的透明度和政策透明度。
科学 积极引导外资行为，充分发挥外资电信企业在国内电信市场的积极作用。
三是国内市场环境日趋成熟，国有电信企业竞争实力和适应能力大幅增强。
开放的头两年，政府和企业对外部投资者高度警惕，担心跨国电信公司快速进入国内市场可能带来灾难性后果。
因此，他们在实施准入审批和选择合作伙伴时非常谨慎，客观上影响了外资的态度和效果。
经过近两年的电信运营体制改革，国内几家国家级基础电信运营商从日益激烈的竞争中积累了经验，提升了自身实力，并开始认识到加强内外部合作的必要性，并从积极意义上政府主管部门也从审批管理实践中积累了经验。
这些变化表明，国内电信市场竞争环境逐渐成熟，国内企业已初步具备应对跨国电信公司多种形式竞争的实力。
最后，外部投资者已准备就绪，行动迫在眉睫。
我国电信行业外部投资者主要有两类。
一是具有较强竞争实力和丰富运营经验的跨国电信公司；另一类是具有强烈投资意愿和资本实力但无经营业绩的跨国电信公司和经验丰富的非电信公司和直接投资者。
根据 中国国内法律法规，他们在进入中国市场时可以采取联合行动，也可以通过[!--empirenews.page--] 前者进行。
加入世贸组织前两年，由于上述三点客观原因以及主观动机问题，外部投资者行动缓慢。
一是尚未从根本上摆脱全球电信市场衰退和增长停滞的负面影响。
二是公司在业务和资源的全球布局方面尚未完成战略调整。
三是要充分认识我国电信市场竞争状况和现有商机，坚定投资信心和重点。
种种迹象表明，这些主观动机在年初发生了有利的变化。
国内相对成熟的市场形势、竞争环境以及开放移动通信业务和固定通信业务的拓展，强烈吸引着他们加速行动。
一切准备就绪，我们需要的只是与国内合作伙伴签署合作协议的机会。
岁末年初，我们听说了中国联通、中国卫通甚至中国铁通 公司正在加速与国外企业合作的趋势，有的企业甚至已经确定了合作方式和领域，并提交政府主管部门审批。
我们预计，其他几家国家基础电信运营商也不会缺少合作伙伴，中国数千家电信增值企业也将获得广阔的对外合作空间。
如果政策落实得好，2020年或将成为中国电信业吸引外商直接投资最多的一年。
预计国内电信市场将出现不少中外合资电信公司。
“资本运动”引领电信企业转型 近年来，国有电信企业转型与资本市场密切相关 。
几家国家基础电信运营商几乎都在反复走整合、重组和上市的变革之路。
与资本市场“嫁接”，不仅是我国电信运营体制改革的鲜明特色，也是塑造电信市场主体的一条具有中国特色的独特路径。
截至目前，我国四大国家基础电信运营商中已有3家在境外资本市场上市，中国联通也已在国内A股市场上市。
对于现阶段的国有电信企业来说，通过上市在资本市场直接融资建设和运营资金只是其基本职能之一。
更重要的是，借助上市融资，可以加快电信国有企业产权制度转型、投融资机制转型、引进先进管理经验和国际化管理和技术人才。
也就是说，电信国企“资本流动”的主要形式是在资本市场上市，其功能包括“融资”、“融通”和“智融”三个方面；就中国企业的实际需求而言，后两者可能更为重要。
，中国电信企业在资本市场的主要进展是在境外上市的中国联通和中国电信分别向母公司回购了九省和六省的电信网络资产。
此外，年底，从事电子商务的增值运营商 携程网在海外上市。
IPO金额和融资规模不及去年。
年内，多重因素促使国内电信企业“资本动作”更加频繁。
一、国资委成立后，按照党的 十六大和十六届三中全会要求，加快完善国有资产管理体制，提出电信国有企业整合重组上市 新要求。
预计年中将提出国有资产布局结构战略性调整的指导意见。
电信行业作为国有资产分布高度集中、对国有资产保值增值贡献巨大的行业，其国有资产优化布局受到高度关注。
在电信业国有资产布局结构优化调整过程中，国有股的战略调整和优化重组将为外部投资者带来新的机遇，包括国有资本的增量和存量部分。
拥有的资产。
。
其次，几大基础电信业务运营商在年会上提出了巨大的融资需求，包括建设和扩建新网络的需求，以及资产置换和企业重组的需求。
在网络建设和扩容方面，小灵通的扩容和3G网络的前期准备需要巨大的资金；资产置换方面，中国移动通信集团、中国联通和中国电信集团或将加快整体上市步伐。
将所有网络及业务资产置换至上市公司系统；在企业重组方面，中国网络通信集团公司年初基本完成集团内部资产组合，年内成立控股公司，并准备年底前推进资本市场披露、公开发行（首次公开募股）。
第三，随着入世后外资热潮的到来，国内电信企业 加强了与外部投资者的股权合作，设立电信合资企业。
这些合资企业资金需求迫切，主要依靠市场化融资渠道。
中国国内3G的进展将显着影响合资公司的上市和融资步伐。
新的一年，国内电信企业的融资方式将更加多元化。
电信增值公司、合资电信公司在资本市场融资活动较多，但交易金额不会太大。
最值得关注的是中国网络通信集团公司的上市进程，这可能会引发今年亚洲最大规模的IPO（单笔融资金额约20亿美元）。
此外，资产规模较小的卫通、铁通两大国家基础电信运营商，无论是针对其的国内资产并购，还是针对合作伙伴，其动向都充满变数。
合资公司的成立将对电信企业“资本流动”的规模、速度和方式产生重大影响。
让 我们拭目以待吧！ 【作者简介】陈金桥：经济学博士，高级工程师， 现任信息产业部电信研究院通信政策研究所所长，国家信息化部电信经济专家委员会委员信息产业部、 信息产业部通信科委专家组成员，主要从事电信发展战略、产业政策和监管政策的研究和咨询工作。
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