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06-17
投资界（ID：pedaily）消息，2017年12月30日，市科委、中关村管委会等7部门发布《关于加快建设高质量创业投资集聚区的若干措施》通知，具体信息如下。
各有关单位、机构： 为进一步加大对创业投资的服务和支持，支持朝阳区建设优质创业投资集群，加快培育一批以硬科技投资和创业为重点的优质创业企业。
具有较高的行业影响力。
投资机构、市科委、中关村管委会、市金融监管局、市财政局、人民银行营业管理部、北京银保监局、北京证监局及朝阳区政府等相关部门制定《关于加快建设高质量创业投资集聚区的若干措施》，已市政府同意实施。
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北京市科学技术委员会、中关村科技园区管委会、北京市地方金融监督管理局、北京市财政局、中国人民银行营业管理部、中国银行保险监督管理委员会、北京市监管局、中国证监会北京市发改委、北京市朝阳区人民政府、北京市朝阳区人民政府于2020年12月30日印发加快高质量创业投资集群建设若干措施。
风险投资是创新创业生态系统的关键要素。
这是加快建设国际科技创新中心、完善金融支持创新体系、推动首都高质量发展的重要举措。
力量。
为进一步优化全市创投发展环境，支持朝阳区打造优质创投集群，加强对创投机构的专业化、精准化、人性化服务，更好赋能全市科技企业发展为推动本市建设国际科技创新中心，我们将制定以下措施。
一、优化创投机构落地服务 （一）加大区域生态要素聚集。
以东湖国际中心为基础，以朝阳公园功能区为核心，以CBD功能区、奥运功能区等区域为重点区域，进一步扩大集聚区范围，打造特色区，建设吸引国际知名风险投资机构及其投资。
企业以及法律信用、知识产权、人力资源、创业孵化等专业服务机构入驻。
打造创投生态服务、数字技术应用、开放科技创新场景、国际化企业四大功能中心创新，聚焦创投生态重要环节，发挥功能辐射效应，形成适合全市创投产业高质量发展的生态系统。
市区联合对落户符合条件的创业投资机构、企业或专业服务机构提供租金补贴。
（责任单位：朝阳区政府、市科委、中关村管委会） （二）提高登记服务便利化水平。
建立朝阳区“白名单”制度和专家评审机制。
对符合《优质创业投资机构评价标准》的机构，朝阳区将列入“白名单”，并在5个工作日内向市前置管理部门下发推荐材料；对于未列入“白名单”但已通过专家评审的机构，朝阳区将在10个工作日内向市预管部门下发推荐材料。
对获得市预管部门无异议函的机构，朝阳区将在1个工作日内核发营业执照。
朝阳区设立创业投资机构注册专属服务窗口，公布统一的材料清单和办理时限，提供创业投资机构注册全流程的信息沟通和反馈。
（责任单位：朝阳区政府、市科委、中关村管委会） 二、加大市政府投资基金的引导作用 （三）加快设立前沿硬技术创业投资基金。
积极争取国家和本市重点布局的战略母基金、产业基金落户朝阳区。
继续扩大朝阳区科技创新创业引导基金管理规模，加强与北京市科技创新基金联动，共同发起设立人工智能、生命科学、量子技术、工业互联网。
对符合本市政策引导、注重原始创新投资、由顶级投资人管理、基金总规模不低于20亿元、期限不低于10年的创业投资基金，北京市科技创新基金投资比例最高可达子基金总规模的50%，市级政府投资基金总投资比例最高可达子基金总规模的60%。
子基金。
对业绩评价结果优异、产业活力较强的前沿硬科技创业投资基金，经市政府批准，政府投资部分的超额收益可全部转给社会资本和管理团队。
（责任单位：市科委、中关村管委会、朝阳区政府、市财政局） 三、支持创投机构多元化融资 （四）加大长期资金支持和引导。
积极引导社保基金、保险资金、理财基金与优质创业投资机构和政府投资基金合作，重点投资本市前沿科技和硬科技领域。
对于参股符合相关条件且实际投资金额在3亿元以上的创业投资基金、私募股权二级市场基金（即S基金）、社保基金、保险基金和理财基金，市科创局科委、中关村管委会提供风险补贴支持。
其中，实际出资300-5亿元（含）的，给予不超过1万元的风险补贴支持；实际出资500-1亿元（含）的，给予不超过1万元的风险补贴支持；金额在10亿元以上的，给予不超过1万元的风险补贴支持。
对在朝阳区注册的创业投资基金，朝阳区按同比例提供配套资金。
（责任单位：市科委、中关村管委会、朝阳区政府、市财政局） （五）创新筹资投资模式。
探索金融资产投资公司在朝阳区依法依规设立专业投资子公司，聚焦本市前沿科技和硬科技领域，开展股权投资、直接投资等非朝阳区业务。
以债转股为目的。
支持银行探索创业贷款模式，以创业投资基金募集和投资为重点，开发适宜的创业贷款产品体系。
鼓励养老基金、保险基金等各类长期资本依法依规扩大股权投资比例，按照国家有关规定探索社保基金、企业年金股权投资试点。
（责任单位：北京证监局、北京银保监局、人民银行营业管理部、市金融监管局、市科委、中关村管委会、朝阳区政府）（六）增加项目收入筹款奖励。
对于朝阳区创投机构所投资企业做出的增量经济贡献，朝阳区将用一定比例投资于创投机构新设立的基金，并积极寻求市级部门的支持支持，不断加大创新力度。
北京市投资机构投资强度。
对完成募集并符合条件的新投资机构，朝阳区根据其管理基金实际募集资金规模，给予不超过1万元的募集奖励。
（责任单位：朝阳区政府） （七）支持创业投资机构发债融资。
支持创业投资机构发行创业投资专项债务融资工具、双创债券等用于企业股权投资，协调市场自律组织和交易所建立“专人对接、专项审核、即时审核”，提高债券登记发行效率。
（责任单位：北京证监局、人民银行营业管理部） 四、加强硬科技投资服务和模式创新 （八）支持早期硬科技投资。
建立由全市高新技术企业、专精特新企业、金种子企业、四板上市企业等组成的硬科技企业库，积极开展融资路演、企业对接等活动，引导创投机构投资全市优质硬技术项目。
推动科学家参与基金投资和决策，重点支持高等院校和科学家的基础研究和原始创新成果孵化转化。
引导创投机构聚焦中关村示范区，持续加大投资力度。
市科委、中关村管委会对符合条件的创业投资机构按照实际投资额的一定比例给予风险补贴资金支持；对在朝阳区投资的项目，朝阳区将按同等比例给予配套资金支持。
（责任单位：市科委、中关村管委会、市经济和信息化局、朝阳区政府） （九）增强大数据投入的辅助作用。
朝阳区打造“科技创新投资大脑”，整合市场监管、税收、人才、知识产权等数据，建立企业地图、产业地图、技术路线图等，构建信用评价机制、投资者评价机制，服务作为创投机构的平台，开展硬技术早期投资，并提供辅助服务，降低创投机构尽职调查成本。
（责任单位：朝阳区政府） （十）加强投资模式创新。
鼓励创业投资机构与银行、担保、保险等金融服务机构合作，积极探索贷款+对外直接投资、投保联动等综合金融服务模式。
支持跨境投资，实施合格境内有限合伙人试点（QDLP），升级合格境外有限合伙人试点（QFLP），持续优化资本项目收益支付便利化等业务流程，畅通资金进出渠道。
（责任单位：人民银行营业管理部、北京市外汇管理局、市金融监管局、北京证监局、北京银保监局）五、丰富创投机构投资退出渠道（11）开展股权投资和创业投资股权转让试点。
该市股权投资与创投股权转让平台在朝阳区率先设立专属服务窗口，支持创投机构开展股权转让交易，提高创投资金流动性。
支持社会资本发起设立私募股权二级市场基金（即S基金）、并购基金等，将二手股权或股权转让给创业投资基金或投资项目，拓展私募股权、创业投资退出渠道投资。
（责任单位：市金融监管局、市科委、中关村管委会、朝阳区政府） 六、强化综合服务保障 （十二）优化创业投资综合服务。
打造优质创投集群赋能站，建立“优质创投机构库”，为创投机构提供融资、注册、行业备案、税收优惠、外汇进出等服务。
朝阳区将设立专人办理录入，与数据库机构提供“一对一”联系和服务保障。
落实全市私募股权投资行业被投资企业服务机制，为创业投资机构被投资企业提供高新技术鉴定、知识产权、融资担保、人才引进等服务。
鼓励大型央企、市属国企、上市公司等积极与投资企业开展协同创新和技术合作，加快创新成果转化和产业化。
（责任单位：朝阳区政府、市金融监管局、市科委、中关村管委会） （十三）落实税收优惠和财政奖励政策。
积极落实企业创业投资企业所得税优惠政策试点，对符合条件的企业创业投资公司，按照年末个人股东持股比例免征或减征企业所得税。
推动创业投资机构及其个人合伙人、天使投资人享受税收优惠政策，积极协助创业投资机构完成行业登记和税务机关的会计核算，将符合条件的投资金额纳入税前扣除范围。
朝阳区对创业投资机构或优秀创业投资人才做出区级贡献的一定比例给予奖励。
（责任单位：北京市税务局、市科委、中关村管委会、朝阳区政府） （十四）加大人才引进和服务保障。
我们将大力引进熟悉国际规则、具有敏锐投资眼光和丰富资本运作经验的海内外优秀创业投资人才，并在人才安置、医疗服务、公共租赁等城乡层面提供配套政策支持人才住房、移民便利。
朝阳区做好领地保护工作，制定服务资源清单，为列入“优质创投机构库”并排名的机构提供应届毕业生引进、办理工作居留许可等人才服务年度经济贡献名列前十。
（责任单位：朝阳区政府、市人才工作局、市人力资源社会保障局、市科委、中关村管委会） （十五）持续完善创新生态系统。
支持举办“北京朝阳国际创业投资论坛”及各类专题会议和活动，探讨全球创业投资发展趋势和前沿技术创新趋势，发挥政府投资智库作用。
聚集法律、金融、咨询、评估等各类专业机构，完善创业投资机构中介服务体系，打造具有国际影响力的创业投资品牌。
（责任单位：朝阳区政府、市科委、中关村管委会）本办法自印发之日起实施。
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