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06-18
，为落实《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》，帮助我省企业尽快摆脱困境、恢复发展，规范股权投资对自贸港基金帮助企业纾困的行为，特制定本实施细则。
一、运作原则 海南自由贸易港建设投资基金助力企业救市的股权投资工作按照市场化原则开展，对海南省经营发展前景良好但存在阶段性困难的企业进行支持。
二、资金安排 海南自由贸易港建设投资基金有限公司（以下简称“自贸港基金”）安排专项资金5亿元（以下简称“企业救助基金”）协助企业挽救股权投资。
三、支持范围企业救助基金主要支持全省重点产业、重点园区发展和重大项目建设，支持海南省生产经营受疫情严重影响、有意愿的企业采用企业股权融资，并符合下列条件： （一）产品市场需求旺盛，技术具有明显竞争力，业务增长空间。
（二）除资金出现阶段性短缺外，其他已具备复工复产条件。
（三）企业近三年未受到行业主管部门、税务机关、金融监管部门行政处罚（成立不满三年的，自成立之日起计算，同上）如下）（警告、批评通知和罚款除外）；近三年，公司及同一实际控制下的其他关联公司在政府资金申请、企业融资等方面不存在欺诈、逃债等失信行为；未列入失信被处决名单。
救助子基金的管理人也必须满足这一条件。
（四）有明确的投资退出方式。
（五）对我省经济发展具有重要意义，是相关产业链的基础性、关键性核心企业。
四、运作方式：企业救助基金可以通过直接投资或参股救助子基金的方式对救助企业进行股权投资。
（一）企业救助基金直接投资 1、企业救助基金直接投资企业的，单个企业持股比例原则上不超过20%，且不得成为单一大股东。
2、企业救助基金直接投资企业的，单个企业投资期限不得超过3年。
投资期限届满后，可根据实际情况适当延长。
每次延期不得超过1年，最多可延期2次。
（二）企业救助基金参与救助子基金 1、企业救助基金参与救助子基金的，原则上对救助子基金的出资比例不超过救助子基金的30%。
子基金的总规模，并应予以终止。
投资。
救助子基金持有单个企业的股权比例原则上不超过20%。
2.企业救助基金参与救助子基金的，单个救助子基金的投资期限不得超过5年。
五、风险防控企业救助基金投资期间，被投资企业不得违反下列规定，否则企业救助基金有权提前退出： （一）救助投资资金只能用于公司主营业务成本支出或者偿还到期债务。
（二）救助资金投资期间，救助企业控股股东、实际控制人及关联方不得转让股权、挪用资金。
（三）救助公司的公司控股股东、实际控制人必须优先保证公司救助资金的退出。
（四）企业救助基金参与的救助子基金应自自由贸易港基金决定通过之日起2个月内完成子基金产品注册，并自自由贸易港基金决定通过之日起3个月内完成项目投资通过该决定。
六、实施步骤 （一）企业救助基金直接投资 1、企业申请 企业救助基金支持范围内的企业须于2020年10月21日前向所属行业主管司局提出申请。
申请材料主要包括：（一）自贸港基金协助企业救市的股权投资申请方案。
（2）企业营业执照、法定代表人身份证复印件。
（三）公司章程。
（四）最近三年的审计报告或财务报表（公司成立不满三年的，自成立当年起提供）。
（五）企业近三年未受到行业主管部门、税务机关、金融监管部门的行政处罚（警告、通报批评、罚款除外）。
近三年，本企业及同一实际控制下的其他关联企业均接受政府资金。
在申请、企业融资等方面不存在欺诈、逃债等失信行为，不纳入失信指令执行承诺书。
（六）报告企业认为需要提交的其他信息。
2、行业主管厅局初审 行业主管厅局对申请企业进行初审，并向自由贸易港基金出具企业推荐信。
各行业主管司局应自申请截止之日起10个工作日内将救助企业名单及相关材料移交自由贸易港基金。
单个行业主管部门推荐的救助企业数量原则上不超过5家。
三、项目审核：自贸港基金对需要救助的企业名单中的企业进行筛选并设立项目对通过项目核准的申请人进行尽职调查和商务谈判，形成投资方案，召开自贸港基金专家评审会，出具投资评审意见。
四、通过专家评审会的投资方案由自由贸易港基金报告决策机构决定并批准。
5.实施自贸港基金投资，并根据审核决策通过的投资方案与受救助企业签署投资协议，投资于受救助企业。
六、退出决定由自由贸易港基金按照市场化原则作出。
（二）企业救助资金参股的项目型专项救助子基金。
项目型专项救助子基金是指专门设立、投资于个别救助企业的救助子基金。
救助企业直接投资救助基金需按上述程序申请直接投资，子基金管理机构可免除高级管理团队、成功案例等条件要求。
市、县政府出资参与设立项目型专项救助子基金的，市、县政府也可进行初审，并为企业出具推荐信。
（三）企业救助基金参与非项目救助子基金按照《海南自由贸易港建设投资基金管理办法》、《自贸港基金拟参股子基金申报指南及遴选办法》执行。
七、鼓励措施 （一）企业救助基金投资期内，鼓励被投资企业股东、子基金投资者或其他投资者购买自贸港基金持有的企业股权或基金份额。
同等条件下，被投资企业股东或子基金投资者优先购买。
经自贸港基金同意，自投资之日起3年内（含3年）购买的，自贸港基金原投资金额转入；购买期限超过3年且5年以内（含5年）的，自贸港基金原投资金额转入。
基金原出资额与第3年起按照转让时一年期LPR（贷款市场报价）计算的利息之和划转；超过5年的，转让价格按照平等份额、平等权利的原则，按照当前市场价值确定。
（二）自贸港基金投资的其他子基金投资本细则发布后救助企业名单上的企业的，按投资金额的两倍视为返还海南。
（三）对自贸港基金股权投资救助工作给予适当的年度绩效考核奖励。
八、行业主管部门申请联系人（一）省委宣传部联系人：王国强联系电话：申请接收邮箱：hnswxcbwgb@.com（二）省旅游文化厅联系人：袁天庆 电话：受理邮??箱：hnlvyouchanyechu@.com （3）省工业和信息化厅联系人：胡波 联系电话：受理邮??箱：@qq.com （4）省农业厅 联系人：吴小丽 电话：受理邮??箱：hiagrijc@.com （5）省商务厅 联系人：赵忠志 电话：受理邮??箱： （6）省科技厅 联系人：景春林 联系电话：受理申请电子邮箱： （七）省金融集团 联系人：刘文宇 电话：9、附则 本实施细则自发布之日起施行，由海南省金融集团有限公司负责解释。
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