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06-18
“传统赶超潜力加上新兴数字和绿色技术仍可支撑我国经济5至10年中速增长期” 10年。
” 12月2日，由联办集团、和讯网、巨浪视觉联合主办的“寻找中国经济的信心源泉：金融中国年会暨第21届金融排行榜”在京举行。
十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在会上的讲话中表达了上述观点。
刘世锦在讲话中指出，中国经济仍处于从高速向中速、从高速增长向高质量发展转变的时期。
现阶段，经济结构出现一些新变化、新特点。
需求方面，重要耐用消费品、房地产、基建等相继经历历史需求高峰，进入减速期。
生存消费，主要是食品、衣物等日常基本消费企稳。
消费增长更多由社保、医疗卫生、教育文化体育娱乐、金融服务、交通通信等开发性消费拉动。
基本公共服务的缺乏将直接影响发展性消费的扩大。
刘世锦指出，近3亿农民工和近2亿进城务工人员的基本公共服务短缺问题更加突出。
因此，需要找准痛点扩大消费。
供给方面，由于需求放缓，传统产业进入下行通道。
房地产等主导产业下滑过快、过深、持续时间较长，造成整体影响。
刘世锦认为，这一时期传统产业的“软着陆”对于稳增长至关重要。
同时，通过一批高新技术、高附加值产业升级和新兴产业发展，进行对冲、替代和升级。
另一方面，企业家预期不稳定、信心不足，制约了产业稳定增长和转型升级。
一些领域创新动力减弱、进展放缓。
资产负债表方面，在需求和供给的双重影响下，政府、企业和个人的资产负债表都在经历从数量扩张型向效率导向型的转变。
这种转变是被动的、危机驱动的。
部分行业增速可能因需求过剩而出现断崖式下滑。
很多领域还在加杠杆，只是“借新还旧”，造成现金流不足，形成一定意义上的庞氏结构。
到了一定程度，就会无法维持运转，甚至可能出现信用崩溃。
针对最近讨论的“资产负债表衰退”，刘世锦认为，衰退只是陷入困境或危机后的阶段性现象。
本质上是经济增速转向后资产负债结构的相应转变。
他认为，这个转变并不容易。
从日本的经验来看，可能需要十年左右的时间。
在需求侧、供给侧、资产负债侧出现新变化的背景下，刘世锦认为，传统追赶潜力加上新兴数字化、绿色技术仍能支撑我国经济5至5年的中高速增长期。
10年。
刘世锦详细分析了两个新的增长潜力。
*为横向需求空间，使得中低收入群体的消费水平逐渐接近中高收入群体。
他举例说，中国还有5亿人没有上过厕所，10亿人没有坐过飞机。
只要5亿人中3亿人能用上厕所，10亿人中5亿人能坐飞机，即使产业不升级，现有产能还有很大的增长空间。
从这个角度来看，共同富裕是一个经济问题。
二是纵向提升动力，提升产业技术含量和附加值，拓展经济上升空间。
在此过程中，数字技术和绿色转型将全面赋能垂直升级。
刘世锦指出，当前的挑战是如何挖掘这些增长动力。
他认为，结构性改革比宏观政策更重要，有必要启动“新一轮结构性改革，短期稳定增长，中长期增强发展动力”。
需求侧结构性改革，重点是农村进城人口基本公共服务均等化。
一是加大力度推进户籍制度改革。
可以采取负面清单方式。
除少数特定地区外，全国全面放开户籍限制，取消城乡居民身份差别。
与此同时，实施了以近2亿进城农民工为重点的基本公共服务均等化三年计划。
实施农村进城人口基本保障性住房建设工程。
刘世锦说，“现在不是有些城市房子卖不动了吗？政府可以购买，作为进城务工人员的基本保障性住房。
”三是率先允许城市群城乡结合部和都市圈农村集体建设用地入市，与国有土地同权同价，允许农民宅基地转让、抵押集体组织之外的、担保等。
为了解决后顾之忧，建议将收到的收入优先用于改善相关人员的社会保障，包括保障性住房，形成比原来的土地保障更可靠、更高效的现代化保障体系。
供给侧改革的重点是承认、保护、促进创业人才。
刘世锦指出，资本家和企业家必须分开。
因为创业人才是比资本更稀缺的资源，所以不能将其混为一谈。
开展上述需求侧和供给侧改革，必须关注并做好“两个关键少数+一个关键多数”。
“两个关键少数”是企业家和地方领导人，他们是我国经济发展的两大引擎。
“关键大多数”是进城务工的农民工，他们是我国经济转型的主要人群。
刘世锦最后强调，新时代的改革仍然需要摸着石头过河，因为不同时期要解决不同的问题，要渡不同的河。
当前中国经济的信心源泉来自顶层设计与基层实践的结合。
他指出，国家顶层设计要在指明方向、划清底线的前提下，着力简政放权、减少行政干预，把市场化法治治理与激发地方基层积极性、创造性有机结合起来。
，允许尝试和错误探索，并为增长潜力创造机会。
创造充足流量的条件。
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