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手机实名制年底前实施的可能性不大,信息产业部坚决推动

发布于:2024-07-18 编辑:匿名 来源:网络

备受关注的手机实名制(暂名),事实证明本月起实施的可能性不大。

信息产业部信息司及各运营商相关负责人均表示,未收到类似通知。

负责这项新制度的电信管理局相关人士告诉记者,手机实名制将是明年电信市场监管整顿的重点,该制度将得到有效落实和上线。

尽管行业内外对于手机实名制的负面意见较多,但信息产业部的态度依然十分坚定。

  诈骗短信由来  12月初,他们持多张手机卡、多部手机,每天向全国发送数千条短信推销“低价车”,从而诈骗两名犯罪嫌疑人4万元。

他在北京被捕。

这种犯罪事件就是现在热议的手机实名制出台的背景。

  关于手机实名制的讨论源于信息产业部、公安部、银监会联合打击手机非法短信。

11月1日,上述三部门联合召开新闻发布会,宣布三部门从即日起开展严厉打击手机违法犯罪活动,有效遏制利用手机发送短信从事违法犯罪活动。

各种违法犯罪活动。

  根据三部门联合发文精神,为确保这项工作取得明显成效,对各部门的职责分工、工作机制、法律政策边界等作出了具体规定。

通信管理部门主要负责协助公安机关开展侦查工作,并按照本部门有关规定,采取措施停止涉案手机的服务,即手机已正式立案调查。

本次会议再次提到手机实名制的概念。

信息产业部将通过手机卡实名登记制度规范手机使用市场,让使用非法短信的不法分子不再那么猖獗。

  记者还了解到,类似短信管理规定的规定将于明年出台。

政府对于防止短信犯罪的决心非常坚定。

  相关意见征求  事实上,据记者了解,早在运营商推出预付费业务时,相关部门就要求实名登记。

2018年9月25日起施行的《电信条例》第五十九条规定,任何组织和个人不得使用虚假、冒用的身份证件办理入网手续,不得使用手机扰乱电信市场秩序。

这说明,根据相关规定,确实需要“使用身份证件办理入网手续”。

但受激烈市场竞争影响,运营商一味追求用户数量,在自有营业厅外通过传统行业零售渠道销售手机卡,导致预付费实名制未严格执行。

  目前我国手机用户总数超过3亿,其中80%以上是未实名注册的预付费用户,如神州行、大众卡、动感地带、如意通、UP新“手机实名制其实可以说是名存实亡。

”一位电信运营商内部人士直言。

  据记者了解,随着非法短信的猖獗,部分省市通信管理部门已要求按照《电信条例》规范手机卡的销售。

有上海媒体称,“上海实施手机实名制已经三个月了,但现在上海瞄准的是新发展的用户”。

情况就是这样。

据悉,上海老用户重新注册工作将于明年启动。

信息产业部泰尔实验室主任何桂丽告诉《中国电子报》记者,有关部门正在就手机实名制具体措施征求意见。

其中重要的环节之一是如何妥善处理好老用户的补发工作。

业内普遍认为,手机实名制要真正推行,将面临诸多困难,必须事先考虑到很多相关因素。

  实施难度极大  手机实名制自11月初问世以来,引起了业界内外的强烈关注。

究其原因,是对如何实施手机实名制的困惑。

手机实名制年底前实施的可能性不大,信息产业部坚决推动

很多人担心,如果强制实行手机实名制,工作量会很大。

难以想象,一定涉及到费用由谁来承担的问题。

  信息产业部电信研究院交换中心主任陈玉平估计,对于预付费用户来说,可能会采取以下情况:无论是刚入网还是已经接入网络,他们必须注册(注册是免费的)。

如果他们不注册,可能会被关闭。

按照国外惯例,半年内不注册就会倒闭。

对于新用户来说,还有半年的等待期才能注册。

这不会影响现有的国内销售渠道。

人们仍然可以去报摊等零售店购买,但必须在半年内到营业厅重新登记,否则将被关闭。

  这里涉及两个问题。

一是报名费谁承担?陈玉萍的方法是免费注册。

看似消费者不需要承担费用,那么言下之意就是运营商应该承担。

但需要注意的是,除了登记费外,消费者专程到相应机构登记还需要支付一笔费用。

如果实施后新用户因政策规定无法规避,老用户也只能对注册说“不”。

原因。

经营者提出的身份证登记要求在原合同中没有明确约定,相当于经营者单方违约。

“闹事”的理由足够多了。

记得当年我国被迫将模拟手机转为数字手机时,有七个人坚持到最后,要求有关部门索赔。

这些人都是律师。

随着人们维权意识的增强,可想而知,补登记的难度将会加大。

  还有,是规定一个人一个号码吗?如果是这样,当用户搬到异地,因漫游通话费用需要异地购买SIM/UIM/PIM卡时,该怎么办?如果不是,如何解决多卡用户私自“转账”的问题?今年奥运会将在中国举行。

外国游客购买手机时需要“注册”当地手机卡吗?用户出境后电话卡被转移怎么办?如果外国游客的电话卡使用期限与出入境记录同步,那么当他再次踏足中国时,他该如何处理对当地手机卡的需求……   另外,从从运营商的角度来看,运营商是否愿意承担注册费用?如何防止实名制实施一段时间后逐渐松懈,变得“名不副实”?实名制的实施必然会过滤掉一些不再使用的卡号,这意味着运营商现有的用户数量将会发生变化。

这是否会影响运营商的股价……  北京朝阳律师事务所胡刚表示,“根据《居民身份证法》的规定,并参考储蓄实名制的立法实例,手机全国人民代表大会制定的法律或者国务院制定的行政法规应当对实名制作出明确规定。

因此,手机实名制要想正式实施,必须得到法律的支持。

我们希望有关方面在条例真正形成之前能够尽可能充分地考虑。

手机实名制年底前实施的可能性不大,信息产业部坚决推动

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