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06-17
投资界（ID：pedaily）3月2日消息，为深入实施创新驱动发展战略，重视把科技创新作为第一动力，坚持工业科技创新与科技创新产业双向发展，加快建设先进制造业产业集群，努力打造国内一流、国际有影响力的工业科技强国打造科技创新高地，努力成为长三角一体化高质量发展示范，为产业科技创新示范城市建设提供科技支撑。
近日，扬州市出台10条支持科技支撑产业、科技创新城市的政策措施。
一、加快创新企业集群高质量发展。
扬州将深入实施“微成长、小提升、高扩张”创新型企业培育工程，加快以科技型中小企业为基础、以高新技术企业为骨干的创新型龙头企业建设。
标杆创新梯队。
鼓励高新技术企业提高知识产权创造能力，创造高价值发明专利。
支持企业加大研发投入，鼓励技术型企业建立研发储备制度。
年研究开发费用超过20万元但不超过1万元（含）的，可按研究开发费用金额的2%加计补助；人民币部分，增加可抵扣研发费用金额1.5%的补贴；单个企业每年最高补贴1万元。
研发费用比上年增加10%以上的，按增加额的8%给予补贴，每家企业每年最高50万元；企业上一年度无研发费用的，不纳入增量补贴范围。
加大科技型企业评价和奖励力度，对通过评价的制造科技型企业积极落实企业研发费用20%税前加计扣除政策；加强省市联动，落实省级科技创新券补贴政策，支持科技型中小企业对于企业科技创新活动期间购买检验检测服务，各中小企业科技型企业将获得省、市合计最高20万元的补贴。
完善全市高新技术企业培育体系。
对符合高新技术企业申报条件并在三年内提出申请的新入企业，给予15万元奖励；首次通过高新技术企业认定的（含从市外迁入的高新技术企业），在有效期内，每年给予10万元奖励；对首次未通过认证的高新技术企业，给予最高10万元的一次性奖励。
扬州市新引进高新技术企业享受同等政策。
高新技术企业奖励资金由市、县（市、区）财政按1：1配套。
大力培育创新型龙头企业，评价发布全市年度创新型企业50强，鼓励承担各类市科技计划。
前20名企业申请数量不限。
2.支持围绕重点产业方向的重大科技创新平台建设。
扬州鼓励和引导各地结合本地优势特色产业发展，以区域为龙头、以园区为主体，积极建设一批有序布局、错层发展、开放共享的科技基础设施创新研发平台鼓励各类科技创新平台通过创新研发产生高价值发明专利。
吸引国内外知名大学、科研院所、高层次人才团队来扬州打造重大科技创新平台。
符合扬州市产业布局的重大科技创新平台，建设和运营费用由市、县（市、区）承担。
市财政按1：1的比例分担，并以“一案一议”的方式给予支持（市财政最高支持1亿元）。
积极培育新型研发机构。
对新设立并已实质性运行的研发机构，经审核后按新增投资总额的10%给予支持，最高给予1万元。
加大对重点实验室建设的支持力度，推动市级重点实验室建立省部级重点实验室。
设立为国家重点实验室的，给予最高1万元的一次性奖励；设立为省部级重点实验室的，给予最高1万元的一次性奖励。
开展市级重点实验室绩效评价，对评价结果优秀的给予最高20万元的奖励。
3、实施科技人才“揭牌引领”行动。
扬州支持产业技术研究院发展，每年围绕一个重点产业开展产业创新研究，并与产业细分领域龙头企业建立联合创新中心，聚焦前沿技术和产业链关键核心。
为满足技术、关键零部件、材料和工艺的迫切需求，组织实施一批能够显着提升行业核心竞争力、取得明显成效的行业科技人才“揭牌引领”项目。
社会效益和经济效益。
相关补助资金由市、县（市、区）两级财政按照1：1配套，对每个项目给予最高1万元的支持。
对获得国家、省科学技术奖励项目的，给予国家、省奖励资金1：1配套奖励，全部用于奖励获奖者；鼓励和规范社会力量设立科学技术奖励。
4.加大创新载体孵化激励力度。
扬州鼓励市级科技产业综合体、省级以上孵化器（含大学科技园）、众创空间完善孵化服务体系建设。
组织实施一批科技产业综合体示范项目，对高水平运营管理、智能运营服务中心建设、公共技术服务平台建设、评估后的品质形象展示等项目给予补贴支持。
对绩效评价为A、B级的科技产业综合体，分别给予最高1万元、50万元的奖励资金。
对上一年认定的国家级、省级孵化器、国家级众创空间，运营机构分别给予60万元、30万元、30万元一次性奖励。
根据各载体吸引新技术企业数量、培育孵化高新技术企业数量、投资金额等因素，对单个载体运营机构给予最高1万元奖励。
入驻企业融资和公共科技服务平台建设。
5.激发技术转移成果转化活力。
扬州通过省级技术合同认证登记制度，年度技术合同成交总额超过1万元的，市、县（市、区）财政按1：1的比例授予技术合同。
交易总额奖励5万元，每单位年度奖励最高10万元。
对与扬州企业签订技术合同的扬州高校、研发机构和设有技术转移机构的境外高校，按照当年实际累计技术交易额的2%给予奖励，每年最高奖励1万元元。
对省级以上市级平台、园区引进的高校、科研院所的技术转移机构，每年给予最高20万元的流动资金。
建立健全技术转移机构认定和绩效评价机制。
对新认定的国家技术转移示范机构给予一次性奖励30万元，对年度绩效考核优秀的机构给予最高10万元奖励。
对经国家技术转移人才培训基地培训并开展相关工作的技术管理人员，给予相当于实际缴纳培训费用的补贴，对绩效考核优秀的技术管理人员，每年给予1万元奖励。
对推动科技成果向本市企业转化的技术转移机构和技术管理人员，分别按技术合同实际成交金额的2%和1%给予奖励。
6.加快科技公共服务体系建设。
扬州聚焦全市产业发展，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，打造“一个战略产业、一个创新载体”、“一个科技创新园区、一个特色平台”和“一个龙头企业、一家龙头企业”。
科研机构”，完善科技公共服务体系，着力培育创建一批科技服务业发展示范区（特色基地）、重点产业领域科技公共服务平台和骨干机构对省科技厅创建的科技服务产业示范区（特色基地）给予1万元建设资金支持，对市级科技公共服务平台进行绩效评价。
建成并投入运行，对评价成绩优秀的，给予最高20万元奖励。
加强研发设计、检验检测、中介服务等科技服务业骨干机构培育。
设立科技服务业骨干机构建设项目，单项最高支持10万元，推动科技服务业机构向专业化、规模化方向发展。
7.搭建国际科技合作平台。
扬州积极谋划和拓展国际科技合作渠道，充分利用全球科技资源，提高对外国际科技合作交流平台的自主创新能力。
支持有条件的企业通过并购或直接投资等方式在境外设立海外研发机构，直接利用国外高端人才、先进科研条件和创新创业环境在当地开展研发活动，促进企业创新国际化。
对符合条件的扬州市企业在境外（境外）设立独立法人研发机构的，按照其境外研发机构上一年度研发投入的20%给予奖励，最高可达50万元。
支持扬州市企事业单位围绕经济社会发展重大需求，建立省级外国专家工作室，支持外国人才申报国家和省友谊奖。
对新认定的省级外国专家工作室一次性奖励5万元；对建设完成三年、绩效考核优秀的省级外国专家工作室给予20万元事后补贴；对获批国家级、省级友谊奖的获奖者分别奖励30万元、10万元。
八、支持园区高质量发展。
扬州支持省级以上高新区按照“一区一战略产业”培育高新技术产业集群，引导省级以上开发园区深耕主导产业、培育新兴产业、加快引进高水平科技创新平台和聚集高端创新要素的新型研发机构。
对批准设立省级高新区的，给予30万元补助；对新认定的省级以上高新区、农业高新区，给予50万元补助。
对获批省科技成果转化专项资金创新型产业集群培育试点的园区企业，地方配套资金由市、县（市、区）财政按比例共享。
推动省级以上开发园区增加高新技术企业比重。
设立江苏省产业技术研究院企业联合创新中心，市、县（市、区）财政按1：1比例匹配省级资金。
支持。
推动园区创新载体提质增效，支持园区孵化载体引进和建设，打造“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全流程创新创业孵化链条。
支持园区通过结对共建、飞地经济、异地孵化等方式孵化高新技术成果，拓展产业发展空间。
对扬州行政区外设立的离岸孵化器，前三年租金分别给予50%、30%、20%补贴，每年最高限额1万元。
九、加强对科技创新的金融支持，设立1亿元扬州市科技创新基金，推动一批具有核心竞争力、杠杆性强、成长性好的重大科技创新项目落地扬州市扬州.探索知识产权质押融资新模式，充分发挥“苏科贷”等各类科技贷款作用，不断扩大科技贷款规模，优化贷款审核流程，满足科技型企业融资需求。
城市。
加快科技保险试点工作，对产品研发责任保险、产品质量保证保险等多险种开展保费补贴，重点支持企业围绕新产品、新技术开展研发活动和新工艺，分散企业在技术研发、成果转化和产业化过程中存在的风险。
鼓励高新技术企业上市，支持符合条件的企业纳入省科技型企业上市培育计划，推动优质科技创新企业在境内外上市融资。
10.营造优良的创新生态环境。
扬州加强党委对科技创新工作的全面领导，定期研究推动全市科技创新工作，建立创新指标季度分析和月报制度，强化科技创新绩效考核，结合全社会科技投入、科技投入、科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入增加等纳入高质量发展考核评价体系县（市、区）及功能区。
完善科技创新监测体系，定期公布各县（市、区）和功能区科技创新主要指标。
加强科技投入，加大市科技计划的引导和支持力度，引导产业向中高端发展，重点突破核心关键技术，围绕产业链布局创新链，加快国内外高等院校、科研院所重大科技成果的开发。
改造扬州、工业化扬州，促进扬州科技与产业对接。
新增“揭榜引领冲锋”“碳达峰与碳中和”专项，保持与省级科技规划体系的衔接匹配，形成更有针对性、更加高效的规划体系引导企业、大学和机构开展研究和开发活动。
各县（市、区）和功能区要根据本政策措施制定相应的配套政策，与市财政资金形成一体化联动。
各地要倡导创新文化，加强知识产权创造和保护，加大宣传力度，营造鼓励创新、允许试错、容忍失败的浓厚氛围，为名牌建设奠定坚实基础。
产业科技创新城。
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