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06-17
等待12年的合作 1月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议并决定加快推进电信网、广电网、互联网三网融合步伐。
对于普通人来说，这些信息可能意味着未来生活方式的改变。
三网融合后，人们将不再像现在那样需要接入三线来拨打固定电话、上网、看电视。
一条线可以满足所有需求。
如果您选择无线接入，您甚至不需要在家中布线。
三屏（手机、电视、电脑屏幕）融合后，人们可以在手机上看电视、上网，在电视上打电话、上网，在平板上打电话、看电视。
电脑。
目前广电、电信、网络服务均需要单独付费，但三网融合后，用户只需付费一次即可同时享受这三项服务。
消息公布前后的几个交易日，相关题材股票大幅上涨。
通州电子（52）五个交易日暴涨近30%。
通州电子副总裁廖洪涛最近对待媒体的态度比两个月前谨慎了许多。
在向南方周末记者表达了对三网融合前景的信心和期待后，他还补充道：“准确的信息和表述最好从我们公司的秘书长那里得到。
” 他很清楚，作为A股上市公司的高管，在这个敏感时期发表的任何言论都可能导致公司股价波动。
通州电子是亚洲最大的机顶盒制造商（机顶盒是三网融合的必备设备）。
资本市场等待这一波行情已经12年了。
20世纪90年代末，欧美国家开始推出政策突破，允许广电业与电信业相互渗透。
当前，三网融合已成为国际产业发展的大趋势。
我国早在2006年就提出“三网融合”，并被列入国家“九五”、“十一五”、“十一五”规划。
虽然三屏融合技术已经存在，但由于历史和利益问题，过去12年来广电、电信网络融合进展缓慢。
国家广电总局和工业和信息化部办公室直线相距仅一米。
然而12年来，两个部委“闻声而至，不曾往来”。
两个强大的部委互相设置壁垒、重复建设。
尤其是体制效率低下、市场化程度低的广电系统，一直不愿意与市场化程度较高但也受到很多关注的电信系统开通点对点网络。
“免费午餐。
” 电信和广电都通过牌照（电信增值业务牌照和IPTV牌照）相互限制对方进入行业。
电信运营商只能通过与广电合作开展IPTV业务（IPTV是利用电脑或机顶盒+电视完成接收视频点播节目、视频广播、上网等功能的交互式互联网电视）。
不过，这项业务与广电数字业务密切相关。
电视业务存在正面竞争，广电积极性始终不高。
电信也找各种理由拒绝与广电合作涉足利润丰厚的电信增值业务领域。
两部的内讧和对抗达到了顶峰。
下半年，工信部多次“撕破脸皮”，公开质疑广电系统对互联网电视的消极态度。
从全球发展趋势来看，IPTV正在被互联网电视取代。
网络电视本质上是一种互动电视。
对于广播电视来说，必须通过双向网络来实现。
但广电却没有钱加速双向转型。
没有人愿意投入资金，因为没有清晰的认识。
盈利模式。
目前，有很多钱是广电收不到的，比如电信的增值业务，但也不能完全靠向国家要钱。
而且，双向转型还存在很多政策限制。
广播电视有线网络的产权和投资极其分散。
目前广电正在统一各省有线网络公司，但这需要时间和精力来平衡各方利益。
因此，广电只能通过对互联网电视机实行牌照管制来为改革赢得时间，并找到一个工信部无法反驳的意识形态理由：数亿台电视机的背后是庞大的内容分发系统，一条命令可以被亿万用户接收。
“如果邪教组织将视频放到开放的互联网上，很快就会通过网络电视机传播到千家万户。
”一位接近广电系统的业内人士表示。
目前，具有点播、播放功能的IPTV业务对广电收入展现出强大的破坏力。
广电担心更强大的互联网电视会进一步抢夺电视台的广告，通过牌照控制进行封锁将成为必然。
通州电子与广电系统合作多年，已获得不少订单。
对于广电的负面态度，廖洪涛不想过多评论，只是谨慎地表示：“从三网融合的角度来看，电视不需要牌照就可以上网，因为现在电脑、手机都可以上网了。
”上网不需要牌照。
但广电担心的是可控性问题。
”12年，一个轮回。
南辕北辙，划了一个大圈后，两大部委在温家宝总理办公室的帮助下，来到了一个起点，无奈握手言和。
1月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，提出推进三网融合的阶段性目标。
2009年至2012年，重点开展广播电视、电信业务双向准入试点，探索形成保障三网融合规范有序发展的政策体系和体制机制。
至2019年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及融合业务应用，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应新形势的体制机制。
三网融合，职责明确、协调顺畅、决策科学、管理高效的新监管体系。
然而，将这些梦想变成现实并不那么容易。
各自都没有拿出对方最想要的东西 近三年来，三网融合难题频频引发关注。
最引人注目的事件是2011年的“泉州血案”。
，上海文广新闻传媒集团与福建电信股份有限公司泉州分公司在泉州联合进行的IPTV项目测试被泉州广播电视台叫停。
停播期间，泉州广电大力推进与IPTV竞争的数字电视网络改造。
此举引起了电信公司的强烈不满。
一些地区还发生了互相破坏对方网络传输设备的事件，最终引发流血冲突。
由于冲突，电信的IPTV项目被叫停。
泉州事件后，双方冷战持续。
直到年中温家宝总理办公室明确要求两国部委拿出相互开放的具体方案，两国部委才坐到谈判桌前。
虽然1月13日形成的决定多为务实表态，但两部委在上级面前承诺开放、加快三网融合，这还是第一次。
可以说迈出了实质性的一步。
性爱的第一步。
一位不愿透露姓名的业内人士分析称，国务院要求成立国家有线网络集团公司符合广电的利益。
并通过制定时间表，给广播电视台时间准备。
这意味着未来几年广电必须尽快改变全国有线电视网络极其分散的局面。
同时，我们需要增加网络的双向改造，否则网络就没有价值。
为了满足电信的要求，国务院特别提到地方电信公司可以投资广电有线网络公司，这让电信很高兴。
工信部互动媒体产业联盟特聘专家丁忠告诉南方周末记者，整个下半年，两大部委内部都进行了闭门讨论并将其计划秘密向国务院报告。
计划。
[!--empirenews.page--] “在讨论阶段，两大部委向自己提出了四个问题：对方想要什么？对方能给予什么？我们想要什么？我们能给予什么？” 1 一位不愿透露姓名的业内人士。
广电的主要需求中，更为迫切的需求就是涉足语音业务。
在丁忠看来，电信未来可能会向广电开放语音业务，因为这已经不再是电信最重要的业务。
但如果广电双向网络没有彻底改造，即使中国电信为其提供语音服务也无济于事。
对于广播电视来说，有两件事要做。
一是加快双向转型，二是成立全国网络公司。
广播电视资源的产权、运营、决策过于分散。
目前，广电已完成全国十多个省份的省级有线网络整合。
只有在实现全国一张网的基础上，才能发展下一代广播电视网（NGB）。
NGB也是广电行业未来发展的亮点。
广电非常希望工信部尤其是中国移动合作的另一大业务，就是其强行推广的手机电视标准CMNB。
上述业内人士认为，工信部未必会全面拥抱CMNB，因为在手机电视标准之争期间，虽然广电CMNB的“行业标准”成为事实上的“国家标准”，这场纠纷让双方“假期太深”，电信行业“太难受”。
有报道称，主攻自主3G标准TD技术的中国移动愿意加速CMNB与TD的融合，甚至声称双方已经达成协议。
但直到今天，双方都没有采取任何实质性行动。
对于电信行业来说，其需求是IPTV的扩展和视频业务的发展。
这一次，广电首次解除了电信翘首期盼的IPTV牌照。
尽管中国广电仍然坚持控制全国IPTV牌照，但之前并没有批准。
这次双方达成一致，电信可以申请，广电决定是否批准。
此外，允许电信在现有10个试点城市的基础上，向更多城市拓展和发展业务。
不过，上述业内人士认为，中国广电不会给予中国电信大规模发展其想要的IPTV业务的资格。
广电提出的一些城市，不一定是电信方最想要的。
这将取决于双方在具体谈判过程中的后续讨价还价。
目前一切都可以在电信网络上完成，但是电视节目内容还缺乏，所以我们非常想要视频服务，而这个视频服务主要用于手机上的传播。
根据国务院常务会议决定，符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务和互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目的制作、制作和传输。
这是广电电信“双向入口”的核心。
但在丁忠看来，这次国务院常委会会议虽然表面上让两大巨头和解，但双方都急需对方给自己的东西，而这次自己却没有给。
“我们不会发放短期内可见的许可证，因为许可证意味着控制。
”作为专家，丁忠认为，总体来说，在这场竞争中，广电因为本身就比较弱，所以会赢得更多。
三网融合分为试点和推广两个阶段。
试点阶段为期三年，可以理解为缓冲期和保护期。
而且，对于非试点地区，不存在广播电视优先的非对称开放政策。
电信战略转型的核心是两个方面：一是电信巨头中高层最津津乐道的“全球电信媒体化”；二是电信巨头中高层谈论最多的“全球电信媒体化”。
第二，全业务供应是电信三年前制定的经营战略。
电信目前开展的主要任务之一就是光纤入户。
现在的有线网络双向之后，在带宽上将会占有绝对的优势。
然而，一旦电信完成大规模光纤入户，辅之以IPTV、互联网和视频技术的发展，所有业务激烈竞争的时代已经到来。
不过，在丁忠看来，国外电信巨头也曾有过类似的全面吞没的幻觉，但最终在实践中又回归了传输、带宽等核心业务。
他认为，电信业应该更加注重开放，设置低门槛，支持一些没有网络、有特定应用类型的虚拟运营商，比如盛大、腾讯。
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